麗江市委著眼于“實細明準嚴”,精心組織實施,市縣區(qū)全面開展首輪巡察,積極探索實踐,注重監(jiān)督關(guān)口前移,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)立“實”。堅持把巡察作為一項頂層工作、“一把手”工程謀劃推進,制定了麗江市《關(guān)于開展市、縣(區(qū))黨委巡察工作實施意見》和《中共麗江市委巡察工作實施辦法(試行)》,成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)巡察辦公室負責(zé)具體組織實施日常巡察工作,設(shè)立巡察組承擔(dān)巡察任務(wù)。根據(jù)工作需要,采取“一推薦一遴選”的方式,按照政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良的要求,擇優(yōu)120名審計、財會、法律等專業(yè)人才建立了巡察人才庫。為巡察工作順利開展提供了人才支撐和保障。
責(zé)任體系定位“細”。建立了以“一個責(zé)任”為核心、“四個責(zé)任人”為重點的巡察工作責(zé)任體系。以抓好“五責(zé)”(加強領(lǐng)導(dǎo)要定責(zé)、組織實施要履責(zé)、成果運用要督責(zé)、整改落實要盡責(zé)、失職瀆職要問責(zé))履行為支撐的巡察工作責(zé)任體系,確保了全市巡察工作的順利開展。
工作任務(wù)要求“明”。市委巡察工作結(jié)合麗江實際,緊緊圍繞“六大紀律”和黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況,以及黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等內(nèi)容開展 ,緊盯重點人、重點事、重點問題。重點巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策是否堅決、履行全面從嚴治黨主體責(zé)任是否到位;圍繞基層群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題,與群眾利益密切相關(guān)的行政審批、執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)等方面的重點問題,把領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”作為巡察監(jiān)督的重點對象,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)問題”,以及基層黨員干部以權(quán)謀私、處事不公、雁過拔毛、簡單粗暴等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和堅決問題中增強人民群眾獲得感。
發(fā)現(xiàn)問題力求“準”。巡察過程中綜合運用個別談話、查閱資料、民主測評、問卷調(diào)查、明察暗訪、受理舉報、基層走訪、咨詢核實等方式,深入?yún)^(qū)縣、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)問題。將立行立改貫穿巡察全過程,對于群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定且能馬上解決的問題,及時提出具體處理意見,督促被巡察單位限時整改、限時反饋。對發(fā)現(xiàn)的共性問題、傾向性問題,找原因、查根源,督促被巡察單位以點帶面、舉一反三,健全制度。
巡察紀律要求“嚴”。制定巡察工作“五嚴守”紀律要求,要求巡察工作人員嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅定政治立場,堅定理想信念,嚴守規(guī)矩紀律、恪守做人底線,依紀依法開展巡察。被巡察單位及其工作人員自覺接受巡察監(jiān)督,要如實匯報工作、客觀反映情況、提供真實材料、營造良好氛圍,真正體現(xiàn)政治巡察權(quán)威性、嚴肅性和有效性。
首輪巡察發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、六項紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等方面問題57個,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索28條。目前,問題線索已移交相關(guān)部門進一步調(diào)查核實,市巡察辦將嚴格按照整改臺賬掛號銷號,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行督促落實。通過發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實、移交查處違紀違規(guī)行為,壓實黨組織管黨治黨責(zé)任,打通全面從嚴治黨向基層延伸的“最后一公里”。(高錦芬)