為有效發(fā)揮巡察利劍作用,石林縣探索推行建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬“五賬工作法”,有效發(fā)揮政治巡察的“顯微鏡”和“探照燈”的作用,推動巡察向縱深發(fā)展。
抓組織領(lǐng)導(dǎo),立足“建賬”夯基礎(chǔ)。縣委認(rèn)真落實(shí)市委、市紀(jì)委部署要求,制定下發(fā)《關(guān)于建立巡察制度開展巡察工作的實(shí)施意見》和《縣委巡察工作實(shí)施辦法(試行)》,成立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),制定首輪巡察方案。從紀(jì)檢、組織、審計(jì)、政法等部門抽調(diào)20人組成5個(gè)巡察組,從2016年11月下旬至12月中旬分別對長湖鎮(zhèn)、縣總工會、縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改局、縣住建局開展巡察。
抓巡前準(zhǔn)備,圍繞“對賬”明情況。聚焦“一個(gè)中心”、圍繞“四個(gè)意識”、緊扣“六大紀(jì)律”,對照“準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改”六個(gè)環(huán)節(jié),制定了巡察工作計(jì)劃,印發(fā)了巡察工作手冊,組織巡察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5個(gè)巡察組在進(jìn)駐前了解熟悉各部門實(shí)際情況,分析研判可能存在的問題,并向組織、信訪、審計(jì)等部門收集情況,為深入做好巡察工作做好充足準(zhǔn)備。
抓問題線索,聚焦“查賬”傳壓力。采用“告、聽、談、查、訪、評、詢”“七步工作法”,通過明察暗訪、現(xiàn)場核訪、民主測評、問卷調(diào)查等方式,把目光聚焦到重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題,把民生資金發(fā)放使用、工程物資采購、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在的腐敗問題作為檢查重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題37個(gè),移送問題線索5個(gè)。
抓反饋整改,緊扣“銷賬”促落實(shí)。按照有方案、有臺賬、有時(shí)限、有措施、有效果、有追責(zé)的“六有”要求,督促被巡察黨組織對照縣委巡察組反饋的問題,制定詳細(xì)的整改方案和整改臺賬,明確責(zé)任人、責(zé)任部門和整改時(shí)限,落實(shí)整改措施。把移送的5個(gè)問題線索作為巡察整改的重點(diǎn),督促相關(guān)部門該審查就審查,該處理就處理,該曝光就曝光。對巡察反饋的37條意見實(shí)行銷號式管理,逐個(gè)問題掛號,整改一件銷號一件,做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵。
抓成果運(yùn)用,著眼“交賬”看成效。對于巡察組反饋具體問題,被巡察單位逐一進(jìn)行整改,從完善長效機(jī)制入手,加強(qiáng)建章立制,防止問題反彈回潮。縣委巡察組定期對被巡察單位整改情況進(jìn)行“回頭看”,向整改不到位單位開具整改二次清單,確保巡察工作取得實(shí)效。對巡察整改情況適當(dāng)進(jìn)行公開,主動接受社會監(jiān)督,全面提升巡察工作成效,讓巡察“利劍”更加鋒利、更具威力。(趙俊良)