玉溪市在脫貧攻堅專項巡察中緊緊抓住政治巡察這條主線，聚焦2017年度脫貧攻堅的3個貧困鄉(xiāng)、17個貧困行政村，3.4萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)，堅持以問題為導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)“震懾、遏制、治本”三個目標(biāo)。
政治定位突出一個“準”字。巡察組牢牢把握巡察的政治定位，多方面、多角度對各縣區(qū)和市直相關(guān)部門進行脫貧攻堅專項巡察，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入查找扶貧領(lǐng)域存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松等問題，進行政治把脈，綜合會診。突出精準扶貧、精準脫貧責(zé)任壓實，精準識別精準退出、脫貧攻堅主體責(zé)任落實，扶貧政策措施落實、扶貧項目推進、扶貧資金使用、扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀問題查處等重點，確保扶貧對象精準、資金使用精準、項目安排精準、因村派人精準、措施到戶精準、脫貧成效精準，如期實現(xiàn)市委2017年脫貧攻堅目標(biāo)。
方式方法突出一個“活”字。根據(jù)市委《2017年脫貧攻堅專項巡察工作方案》，重點巡察縣區(qū)委及三級書記對脫貧攻堅政策的貫徹落實、脫貧主體責(zé)任落實和幫扶責(zé)任落實等情況，省對玉溪市2016年黨委政府扶貧開發(fā)成效考核中發(fā)現(xiàn)的貧困識別和退出不精準、易地扶貧搬遷政策執(zhí)行有偏差、扶貧資金使用管理存在突出問題、分層分類施策不到位、“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實等5個方面突出問題的整改落實情況，“查問題、補短板、促攻堅”專項行動以及省級第三方評估存在的問題整改情況，幫扶機制建立落實情況，逐級簽訂落實脫貧攻堅責(zé)任書等情況。通過個別談話，了解掌握脫貧攻堅政策在末端的落實情況和存在問題的根源，以及了解掌握貧困對象動態(tài)管理工作的推進情況。通過入戶調(diào)查，了解掌握幫扶措施是否到村到戶到人，以及貧困群眾脫貧意愿和內(nèi)生動力情況；了解掌握“掛包幫”單位和駐村扶貧工作隊隊員履職盡責(zé)和幫扶情況。通過與市委組織部、市委巡察辦、市發(fā)改委、市審計局、市財政局和市扶貧辦等相關(guān)部門溝通交流，充分研究被巡察單位開展脫貧攻堅的情況，工作推進情況和突出的問題，樹立權(quán)威、形成震懾，對巡察監(jiān)督有的放矢、精準到位。同時，把“嚴”的要求和“實”的措施貫徹到巡察工作全過程，通過“查、看、談、聽、訪、問、測”多種形式，多渠道深入了解印證情況和問題線索。
成果運用突出一個“實”字。本次巡察采取“機動式”“點穴式”“問題倒查”等巡察的方式進行。以新平縣、元江縣為重點，實地調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和入戶調(diào)查由巡察組隨機確定，其余縣區(qū)以脫貧攻堅專項督查中發(fā)現(xiàn)存在的問題為重點，通過機動巡察開展工作，巡察市直重點部門脫貧職能職責(zé)履行情況，覆蓋到各縣區(qū)。同時，為運用好巡察成果，推動問題解決，真正做好巡察工作“后半篇”文章。巡察組通過查閱資料、查看大數(shù)據(jù)平臺錄入情況、實地查看扶貧項目進展情況、深入田間地頭，入戶調(diào)查了解掌握貧困對象動態(tài)管理工作進展情況，以及扶貧項目實施、扶貧資金安排使用、惠農(nóng)政策補助、年度減貧任務(wù)落實、項目操作程序等情況。巡察組圍繞9個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個貧困行政村，按照“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略，以及“四到縣”的工作機制，每個縣抽查至少3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨機抽查至少2個行政村（不限定在貧困村），每個行政村入戶核查已脫貧的貧困戶、未脫貧的貧困戶、漏評戶、錯評戶、錯退戶不少于30戶。主要了解鄉(xiāng)、村、組生產(chǎn)生活設(shè)施和駐村幫扶情況，貧困戶收入、幫扶措施、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、政策享受等情況，并認真開展督導(dǎo)、限改和公開巡察整改情況，殺好“回馬槍”，打好主動仗，做好問題研判，督促被巡察單位建章立制，堵塞漏洞，杜絕管理工作中的“盲區(qū)”和“死角”，確保脫貧攻堅取得實效。（師艷梅）