“ 2016年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索1890件，開展談話函詢583人次，組織處理228人，黨紀(jì)輕處分333人，黨紀(jì)重處分228人，移送司法機(jī)關(guān)15件。”一年多來，曲靖市堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以紀(jì)為尺，把紀(jì)律挺在前面，將實(shí)踐“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過程。
抓早抓小、挺紀(jì)在前，“紅臉出汗”漸成常態(tài)
因沒有如實(shí)填報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，曲靖市一名副調(diào)研員被市紀(jì)委約談；因吃拿卡要，曲靖市麒麟?yún)^(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部葉某受到紀(jì)律審查，其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)被該區(qū)紀(jì)委約談……
曲靖市在實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”上狠下功夫，出臺(tái)并依據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”的實(shí)施意見》，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行約談函詢，使紅臉出汗常態(tài)化。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范約談函詢辦理工作的暫行規(guī)定》明確，對(duì)函詢事項(xiàng)，當(dāng)事人必須說清，有則改之，無則加勉；問題具體的，必須核實(shí)清楚；發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，必須調(diào)查清楚，給予相應(yīng)處理。凡是受到提醒談話、誡勉談話的，不僅要在班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上作專門說明，還要在述責(zé)述廉報(bào)告上作情況說明。
2016年，全市共約談函詢583人次，占問題線索處置總數(shù)的30%，“咬耳扯袖”“紅臉出汗”已成常態(tài)。
完善制度、傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)
“作為分管領(lǐng)導(dǎo)，管好班子、帶好隊(duì)伍是‘必答題’。管不好，自己就失職了，就不是合格的領(lǐng)導(dǎo)。”麒麟?yún)^(qū)分管民政工作的副區(qū)長因分管領(lǐng)域一名工作人員違紀(jì)而被約談，提及此事，很是感慨……
曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)履行主體責(zé)任不力的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。實(shí)行市管干部問題線索直報(bào)制度，對(duì)反映市管干部的問題線索，由市紀(jì)委按月梳理匯總后，直接呈報(bào)市委書記，并由市委、市紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)約談相關(guān)人員。堅(jiān)持把“四種形態(tài)”的實(shí)踐運(yùn)用作為檢驗(yàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲方向標(biāo)、指揮棒的積極作用。同時(shí)，市委常委帶隊(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
去年，對(duì)5名履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的干部進(jìn)行了責(zé)任追究，引起強(qiáng)烈反響。通過層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
以紀(jì)為尺、分類處置，把違反紀(jì)律作為審查重點(diǎn)
“針對(duì)中央第七環(huán)保督查組到曲靖督查后移交的問題線索，在開展專項(xiàng)紀(jì)律審查中，對(duì)涉及的問題性質(zhì)不嚴(yán)重、情節(jié)輕微的一般性問題的部分相關(guān)責(zé)任人，建議采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出書面檢查的組織措施。”“陽某不僅不相信組織，對(duì)組織不忠誠，反而肆無忌憚，一定不能姑息……”紀(jì)檢監(jiān)察室內(nèi)，紀(jì)檢干部討論熱烈。
曲靖市以紀(jì)為尺，對(duì)犯錯(cuò)誤黨員干部不是“一棍子打死”，而是綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、造成后果和影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、配合組織審查、退繳違紀(jì)所得以及當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)等各方面情況，分類處置，寬嚴(yán)相濟(jì)。
規(guī)范信訪舉報(bào)辦理，制定曲靖市問題線索“日清、周轉(zhuǎn)、月報(bào)、季結(jié)”管理辦法和處置辦法，加大對(duì)重復(fù)舉報(bào)的審核力度，強(qiáng)化信訪問題分析，加快流轉(zhuǎn)節(jié)奏，交辦督辦，快轉(zhuǎn)快辦，實(shí)現(xiàn)問題線索“動(dòng)態(tài)清零”，扎實(shí)開展信訪監(jiān)督。
規(guī)范執(zhí)紀(jì)審理，明確由審理部門對(duì)紀(jì)委實(shí)施的問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行審核，履行相應(yīng)的審核程序，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)尺度，確保實(shí)踐“四種形態(tài)”的規(guī)范化。 2016年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送15人，占問題線索處置0.7%。（范曉翠）