“按照考核要求,現(xiàn)將我履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定的情況作如下報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。”這是文山州各縣(市)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子在2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核會(huì)上進(jìn)行個(gè)人述責(zé)述廉的一個(gè)情景。
2016年,文山州為貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,突出關(guān)鍵少數(shù),在繼續(xù)抓好縣(市)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、州直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉工作的基礎(chǔ)上,把述責(zé)述廉對(duì)象延伸到班子成員,要求各縣(市)委常委、副縣(市)長(zhǎng),以及州級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在本縣(市)、本部門(mén)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作匯報(bào)會(huì)上作述責(zé)述廉,把履行主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)等情況在會(huì)上作匯報(bào),接受黨員干部和群眾的監(jiān)督和評(píng)議。
“我認(rèn)真履行政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核,堅(jiān)持做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”;“我及家屬均沒(méi)有接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈(zèng)和宴請(qǐng),沒(méi)有利用公款請(qǐng)客送禮或互相請(qǐng)吃”……不是走過(guò)場(chǎng),不是現(xiàn)場(chǎng)走秀,而是真述真評(píng)!要求領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)行自檢自查,親自撰寫(xiě)述責(zé)述廉材料,到走上前臺(tái)述履職情況,交廉政答卷,當(dāng)眾交“作業(yè)”、曬“家底”、亮“問(wèn)題”,面對(duì)面接受黨員干部和群眾評(píng)議。述得好不好,臺(tái)下說(shuō)了算,確保述責(zé)述廉不流于形式。
除了規(guī)定內(nèi)容,還結(jié)合黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委、州委的重大決策部署不斷豐富、細(xì)化內(nèi)容。把貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)文明建設(shè)等重大決策部署情況,開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面的落實(shí)情況作為必述內(nèi)容,使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照檢查、撰寫(xiě)報(bào)告的過(guò)程,成為思責(zé)思廉、明責(zé)明紀(jì)的過(guò)程,為全面履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。
在民主測(cè)評(píng)中,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于70分的,要求本人作出書(shū)面說(shuō)明,由州紀(jì)委、州委組織部對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà)或誡勉談話(huà)并限期整改;黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員述責(zé)述廉民主測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)低于70分的,由所在縣(市)、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行提醒談話(huà)或誡勉談話(huà)并限期整改。同時(shí),加大民主測(cè)評(píng)分在考核綜合得分中的比重,綜合得分低于70分的縣(市)和部門(mén),要求在2017年7月底前召開(kāi)一次黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題民主生活會(huì),認(rèn)真剖析問(wèn)題,制定整改措施和方案,抓好整改落實(shí);要求黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人講授一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題黨課,并由州紀(jì)委組織復(fù)查驗(yàn)收,直至存在問(wèn)題整改完成。
“述責(zé)述廉是落實(shí)主體責(zé)任的有效約束,是盯緊‘關(guān)鍵少數(shù)’的有效抓手,是傳導(dǎo)工作壓力的有效渠道。”州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)。
“臺(tái)上述責(zé)述廉,臺(tái)下思廉思責(zé),只有把紀(jì)律功課做足在平時(shí),加強(qiáng)自律,嚴(yán)格作風(fēng),才能真正履行好‘一崗雙責(zé)’。”一名州屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表示。
“拓展述責(zé)述廉對(duì)象的做法值得肯定,讓我們清楚認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅僅是‘一把手’的事,也是領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員的事,用考核杠桿撬動(dòng)責(zé)任落實(shí),督促大家履職盡責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督。”一位第一次在臺(tái)上進(jìn)行述責(zé)述廉的副縣長(zhǎng)說(shuō)。
部分縣和部門(mén)積極探索,拓展述責(zé)述廉到基層“中層干部”。丘北縣在全州率先開(kāi)展股所級(jí)干部向紀(jì)委全會(huì)述廉,體現(xiàn)預(yù)防在前、及時(shí)提醒、抓早抓小,著力解決“中層干部”思想淡漠、作風(fēng)漂浮、“為官不為”問(wèn)題。州交通運(yùn)輸局召開(kāi)大會(huì),8名科級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)述責(zé)述廉,并規(guī)定根據(jù)測(cè)評(píng)和評(píng)議情況,對(duì)排位靠后的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談,連續(xù)兩次評(píng)議結(jié)果為末位者,實(shí)行淘汰制,及時(shí)進(jìn)行職務(wù)調(diào)整。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全州共有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1956人進(jìn)行述責(zé)述廉,實(shí)現(xiàn)了縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和州級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉延伸拓展和“全覆蓋”。