2016年以來(lái),楚雄州紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),在證據(jù)審查、定性量紀(jì)、處分執(zhí)行、業(yè)務(wù)指導(dǎo)四個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān)。2016年,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門受理并審結(jié)黨政違紀(jì)案件306件,給予黨政紀(jì)處分322人,其中黨紀(jì)處分255人、政紀(jì)處分95人、雙重處分28人。
證據(jù)審查“嚴(yán)”把關(guān)。在案件審理中,認(rèn)真審清證據(jù)來(lái)源是否合法、證據(jù)鏈條之間是否連貫、證據(jù)是否真實(shí)確鑿,對(duì)案件材料進(jìn)行反復(fù)認(rèn)真審核,層層鑒別對(duì)照,注重材料間的邏輯關(guān)系分析,反復(fù)推敲、多方認(rèn)證,對(duì)違紀(jì)事實(shí)不清的案件堅(jiān)決不予接收;在對(duì)證據(jù)嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上進(jìn)行審理談話,注重審理談話的方式方法,重視在審理談話中對(duì)違紀(jì)事實(shí)的再核實(shí),確保談話內(nèi)容的針對(duì)性、有效性,形成卷面材料與審理談話的完整證據(jù)鏈,確保證據(jù)的嚴(yán)密性。
定性量紀(jì)“嚴(yán)”規(guī)范。準(zhǔn)確把握定性量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),注重溝通、匯報(bào)、反饋三個(gè)環(huán)節(jié),確保案件定性、量紀(jì)零差錯(cuò)。在案件移送審理時(shí),審理人員及時(shí)與案件調(diào)查組人員進(jìn)行溝通,對(duì)于無(wú)法把握的問(wèn)題,及時(shí)與司法、審計(jì)等部門協(xié)調(diào);對(duì)于疑難復(fù)雜、定性量紀(jì)存在爭(zhēng)議的案件,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委審理部門請(qǐng)示匯報(bào),請(qǐng)上級(jí)紀(jì)委審理部門進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),爭(zhēng)取做到對(duì)每件案件定性量紀(jì)合紀(jì)、合法、合情、合理。對(duì)違紀(jì)人員合理化辯解予以采納,防止因事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)或侵犯被審查對(duì)象合法權(quán)益等問(wèn)題的發(fā)生。
處分執(zhí)行“嚴(yán)”督促。對(duì)已審結(jié)應(yīng)提請(qǐng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)議討論、同級(jí)黨委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議決定給予處分的案件,提前與相關(guān)部門溝通銜接,及時(shí)制作文書材料,及時(shí)上報(bào)審批,確保處分決定及時(shí)下達(dá),并做到處分決定下達(dá)后1個(gè)月內(nèi),及時(shí)送達(dá)被處分人。加大對(duì)違紀(jì)案件處分決定執(zhí)行情況的跟蹤檢查,督促同級(jí)黨委組織部門、人事部門及時(shí)調(diào)整受處分人員職級(jí)、工資、考核等,確保處分決定執(zhí)行到位。對(duì)縣市紀(jì)委上報(bào)且已審結(jié)的案件,及時(shí)通報(bào)處分執(zhí)行情況,督促落實(shí),形成震懾。
案件審理“嚴(yán)”指導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市紀(jì)委、州屬部門紀(jì)委案件審理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對(duì)常規(guī)違紀(jì)案件,指導(dǎo)基層嚴(yán)格按照程序進(jìn)行,對(duì)重大典型和疑難復(fù)雜案件、涉刑案件、給予黨政紀(jì)重處分案件,由州縣兩級(jí)案件審理部門進(jìn)行集中統(tǒng)一審理,對(duì)案件在事實(shí)、證據(jù)、情節(jié)、條規(guī)適用等定性與處理環(huán)節(jié)全面審核把關(guān),確保案件質(zhì)量。2016年,就疑難復(fù)雜案件分別到姚安縣、武定縣、永仁縣、元謀縣及祿豐縣進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)15次,到各縣(市)開展調(diào)研,搜集審理實(shí)踐中常見問(wèn)題及意見建議12項(xiàng),解決實(shí)務(wù)問(wèn)題8項(xiàng)。開展全州案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)10場(chǎng)(次)。(李海瓊 徐燕梅 張朝瓊)