“硯山縣江那鎮規劃所所長張力升履行黨風廉政建設‘一崗雙責’不到位,對規劃所干部職工管理和監督不嚴,所里2名干部職工違反工作紀律,上班時間睡覺、聽音樂。2016年6月3日,江那鎮黨委對張力升實行提醒談話并進行通報。”黨風廉政建設無小事,因履責不力而被省紀委通報,在云南省已成為常態。
云南省狠抓“兩個責任”的落實,通過建章立制、嚴肅追責、公開曝光等方式,確保黨風廉政建設主體責任和監督責任落地生根。
2014年6月21日,云南省出臺了《關于落實黨風廉政建設主體責任的規定》,將黨委落實主體責任的內容和要求細化為28項,以“責任清單”的形式明晰職責,方便各級責任主體耕好“責任田”。制定實施了《關于落實黨風廉政建設監督責任的規定》,明確了12種履行監督責任不到位的情形,紀檢機關可根據實情進行責任追究。同時,省紀委督促并指導各基層單位結合各自實際制定責任清單,形成全市自上而下一體化的清單體系。昆明市層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,將責任細化分解到各級黨組織,新平縣印發《新平縣領導干部履行黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法(試行)》,明確“一崗雙責”責任內容和責任追究辦法,進一步傳導壓力、壓實責任,推動基層黨風廉政建設落實、推進全面從嚴治黨向基層延伸。2016年,麗江市紀委9名常委兩次約談了5個縣(區)黨委、政府、紀委和53個市直部門黨政一把手共84人。楚雄州對落實“兩個責任”不力的4個單位7名責任人進行責任追究。
“鶴慶縣社保局城鄉居民養老保險中心原出納段麗坤挪用2000多萬元社保基金用于賭博被查處,鶴慶縣人力資源和社會保障局原副局長、城鄉居民養老保險中心原主任段文彥等其他24名有關責任人分別受到黨紀政紀處分。”
動員千遍不如問責一次。該省強化對“兩個責任”落實的監督檢查,年終由省委常委帶隊,對州(市)和省直各部門進行黨風廉政建設責任制考核,并隨機到縣、鄉(鎮)進行延伸檢查考核。各級各部門采取相關方式進行檢查考核。楚雄州對5年來責任制考核為基本合格、不合格的9個縣和34個州級單位主要領導、分管領導進行誡勉談話。
為確保責任追究扎實推進,該省制定實施了《貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》,形成了用制度規范主體責任落實的責任鏈條,確保問責有章可循。2016年,云南省各級紀檢監察機關共對207名領導干部落實“兩個責任”不力進行責任追究。其中,追究落實主體責任不力的179人,給予黨紀政紀處分67人,組織處理97人;落實監督責任不力的28人,給予黨紀政紀處分19人,組織處理11人。
“經查,云南省大理州巍山縣委常委、副縣長楊利軍不認真履行‘一崗雙責’,導致多個分管部門違紀違法案件頻發多發,受到留黨察看一年、行政撤職處分,降為副主任科員。”
“建水縣供銷社兩次用公款組織職工旅游,供銷社紀委書記王洪興沒有及時提醒、制止,監督不到位,并參與兩次公款旅游,被免去縣供銷社紀委書記職務并受到黨內警告處分。”
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曝光既能警醒,更能震懾。該省加大違紀的事實公開曝光力度,在官方網站、手機客戶端、黨報黨刊等載體中設置“曝光臺”欄目,及時公開曝光各類違紀行為,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,努力營造風清氣正的良好氛圍。同時,積極開展黨員領導干部述責述廉和公開質詢工作,督促各級黨委(黨組)把黨風廉政建設主體責任扛穩、抓牢、做實,尤其是隨機挑選責任落實不力、群眾意見較大的單位和部門的主要負責人進行現場述責述廉和約談,主動接受社會和群眾的監督。(何詠坤 陳永波)