全省查處違反中央八項規定精神問題3187起,處理4422人,其中給予黨紀政紀處分1487人;省紀委點名道姓通報典型問題31批144起。
這是中央八項規定出臺以來云南省正風肅紀的一份成績單,也是云南省不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展的一個縮影。
自中央八項規定出臺以來,云南省以讓八項規定精神落地生根的小切口推動作風建設大變局,取得了明顯成效,純潔了黨風政風,凝聚了黨心民心,匯聚起了凝心聚力、干事創業的強大正能量。
以上率下,持之以恒上緊“發條”
風成于上,俗化于下。云南省高度重視中央八項規定精神的宣傳貫徹落實,省委制定《省級領導改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法》,帶頭持之以恒改進作風。省委常委會多次召開專題會議進行研究,把落實中央八項規定精神作為全省各級黨委(黨組)中心組學習、領導班子民主生活會的主要內容,作為領導干部教育培訓、廉政談話的重要內容,形成以黨員干部為“點”,以單位部門為“線”,以社會為“面”的“滾筒式”宣傳教育模式,實現全省各級黨組織和黨員干部學習“全覆蓋”,真正把立言和立行與黨中央和省委的重大決策部署對標。楚雄、大理、文山等地創新開展基層黨員干部學習貫徹中央八項規定精神“大家談”宣講活動,昆明、普洱、紅河、德宏等地開辦貫徹落實中央八項規定精神電視訪談“面對面”欄目,均收到積極的教育效果,社會反響強烈。
為傳導責任壓力,督促一把手主動作為,云南還將落實中央八項規定精神納入黨員領導干部述責述廉的重要內容,要求其每年在上級紀委全會上報告落實中央八項規定精神情況。自2014年全省實施述責述廉制度以來,云南共有6批63名州市和省直一把手向省紀委全會述責述廉,覆蓋所有州市和省政府組成部門。省紀委委員向述責述廉的一把手提出97個有針對性的問題,均得到有效回應。
為防止監督留空當、存盲區,發揮好一把手的帶頭示范作用,云南制定出臺了《云南省黨政領導班子一把手監督辦法(試行)》等系列制度,進一步完善監督防控機制,強化對重點領域、重點崗位和重點人員的監督,督促其自覺擰緊思想“開關”,上緊廉政“發條”,讓作風建設在堅持中深化、在深化中堅持。持續開展嚴禁收受紅包等“六個嚴禁”專項整治工作,查處問題1133個,給予黨紀政紀處分608人、組織處理836人。
聯動督查,通報曝光再“加碼”
為深入推進作風建設,全省上下咬住“常”“長”二字不放,將常態化監督檢查與重要時間節點隨機抽查相結合,充分發揮各級各部門職能作用,構建起省、州(市)、縣(區)、鄉(鎮)和村五級聯動機制,靈活運用直查、督辦、轉辦、轉送等方式,上下聯動形成監督合力。
打出監督的“組合拳”,拓寬監督的深度和廣度。省紀委與巡視、信訪、財政、審計等部門建立定期溝通機制,加強問題線索匯總分析研究;全省各級紀檢監察機關適時組織開展監督檢查,嚴查是否存在違規公款吃喝、違規公款購物消費、公車私用、濫發錢物、借婚喪喜慶斂財等問題;省、市紀委網站開通“四風”問題舉報專區,向社會公布12388監督舉報電話和舉報信箱,認真受理廣大干部群眾、社會各界及新聞媒體的舉報監督,有效應對“四風”隱藏深、變異快、發現難的問題。
加大作風問題通報曝光力度。堅持“問題部門提、帶著問題去、針對問題查、盯著問題改”,抓住“關鍵少數”,層層傳導壓力,層層夯實責任,嚴肅查處違規違紀行為,并點名道姓通報曝光。針對不同時間節點,省紀委在網站、報刊、廣播電視臺等媒體發布節日禁令,重申紀律規矩,提醒各級黨委(黨組)認真履行主體責任,各級紀檢監察機關切實履行監督責任。省紀委黨風政風監督室定期對違反中央八項規定精神問題線索受理、查處情況進行分類統計,按月通報情況,對違規違紀典型問題一律點名道姓通報曝光。
目前,省、市紀委借助報刊、網站、微信、手機客戶端等曝光平臺,對違反中央八項規定精神和“四風”典型問題,查處一起,曝光一起,持續加大通報曝光力度,發揮查處一個、警示教育一片的作用,堅決防止不正之風反彈回潮。黨的十八大以來,省紀委通報曝光典型問題31批144起。
寸步不讓,嚴查快處打“板子”
臨滄市查處違反中央八項規定精神問題209起,處理黨員干部283人;麗江市共查處違反中央八項規定精神問題132起,處理141人;迪慶州查處違反中央八項規定精神問題22起,處理23人……
動員千遍,不如問責一次。中央八項規定出臺以來,云南省以零容忍態度嚴肅查處各類違紀問題,針對公款宴請、公車私用、違規駕駛公車、私設小金庫、違規發放津補貼等問題,按照《云南省關于開展全省貫徹落實中央八項規定精神專項檢查的工作方案》機動開展作風建設“回頭看”,深挖細查隱形變異的“四風”問題線索,不斷釋放越往后執紀越嚴的信號。
同時,建立執行政治紀律和政治規矩專項監督檢查機制,對不講政治紀律和政治規矩、造成惡劣影響的,一律先停職再調查處理,堅決防止出現“破窗效應”,將貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”納入黨風廉政建設責任制考核內容,強化責任追究,以剛性問責確保全面從嚴治黨責任落實到位,解決好執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。堅持“一案雙查”,對違反中央八項規定精神的單位和個人,既追究當事人責任,又追究主體責任、監督責任和領導責任。
為突出監督執紀問責嚴肅性、時效性,省紀委監察廳及時建立健全檢查、核實、處理、通報、整改環環相扣、閉合完整的監督檢查工作鏈,建立涵蓋線索、案件辦理、辦結情況3大類26項內容的統計臺賬,專門成立調查群眾舉報問題的“快速行動小組”,對違規違紀行為處置做到即時受理、即時到場、即時處理,并強化跟蹤調度,掌握進展情況,有效防止說情干擾。
為強化責任追究,云南省出臺了《加強作風建設問責辦法》《貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》,為作風建設問責處理劃出“紅線”、提出標準,確保問責有章可循。黨的十八大以來,1413名領導干部因落實“兩個責任”不力受到黨紀政紀處分。(云南省紀委)