“健全基層紀(jì)委紀(jì)律審查工作機(jī)制,推行‘村案鄉(xiāng)辦’‘鄉(xiāng)案縣審’‘交叉檢(審)查’等機(jī)制,加大消除基層執(zhí)紀(jì)審查空白點(diǎn)工作力度?!痹颇鲜∥N?、省紀(jì)委書記陸俊華在省紀(jì)委十屆二次全會上提出要求。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)結(jié)合各地執(zhí)紀(jì)審查工作特點(diǎn),采取行之有效的辦法、措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查力度。黨的十八大以來,全省1386個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共立案審查7257件,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5件。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上下功夫,解決“不會查”的問題。各州(市)每年均舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班,不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展黨規(guī)黨紀(jì)知識閉卷考試;通過“以案代訓(xùn)”等方式,借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與上級紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)審查輔助性工作。上級紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),在初步核實(shí)、立案審查等環(huán)節(jié)對情況報(bào)告、證據(jù)材料、條規(guī)適用等進(jìn)行審核把關(guān),確保執(zhí)紀(jì)審查進(jìn)度和質(zhì)量。
壓實(shí)“兩個責(zé)任”,解決“不想查”的問題。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核,縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查情況適時(shí)跟蹤督辦,不定期通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查情況;縣紀(jì)委對上年度執(zhí)紀(jì)審查薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀(jì)委書記進(jìn)行約談,州(市)紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)審查薄弱的縣紀(jì)委書記進(jìn)行約談,層層傳導(dǎo)壓力,提高執(zhí)紀(jì)審查責(zé)任意識。
拓寬信訪渠道,解決“無線索可查”的問題。各地將扶貧領(lǐng)域的信訪舉報(bào)公告張貼至村;各級紀(jì)委官方網(wǎng)站、微信公眾號相繼開通設(shè)立“舉報(bào)平臺”;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和主動下訪相結(jié)合,采取帶案下訪、上門聽訪等方式,著力查找發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索;整合新聞媒體監(jiān)督力量,面向社會征集侵害群眾利益的問題線索。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)受理程序,加強(qiáng)督辦催辦力度,統(tǒng)一“歸口”管理,嚴(yán)防信訪件“失聯(lián)、失控、漫游”等情形,做到事事有落實(shí),件件有回音。
整合執(zhí)紀(jì)力量,探索異地交叉審查,解決“無人查”“不敢查”的問題。各縣整合執(zhí)紀(jì)審查力量,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職能作用,形成縣紀(jì)委負(fù)責(zé)“面”、紀(jì)工委監(jiān)察分局負(fù)責(zé)“片”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)“點(diǎn)”的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作的組織協(xié)調(diào)。部分縣(區(qū))采取“地域相近、力量互補(bǔ)”“集中統(tǒng)一聯(lián)合交叉”的方式,探索異地交叉執(zhí)紀(jì)審查模式,把縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為幾個協(xié)作區(qū),由相應(yīng)的派出紀(jì)工委負(fù)責(zé)人員調(diào)配及業(yè)務(wù)指導(dǎo),排除“說情風(fēng)”“關(guān)系網(wǎng)”等干擾,破解基層執(zhí)紀(jì)審查中的難題。(云南省紀(jì)委)