4月下旬,昭通市正式啟動集中開展“微腐敗”專項治理工作,印發《關于集中開展基層“微腐敗”專項治理工作實施方案》,全市各縣區和有關部門及時按照方案要求,迅速啟動專項治理各項工作。
層層部署及時。該市集中整治基層“微腐敗”工作啟動1月不到,市轄11縣區相繼召開動員會,并結合實際制定細化工作方案。縣區紀委專門召開書記辦公會和紀委常委會傳達學習全市動員部署會議精神,研究部署本縣區集中開展基層“微腐敗”專項治理工作,切實把“微腐敗”專項治理工作納入全面從嚴治黨的總體部署中。全市各級形成共識,堅決查處侵害群眾利益的各種問題,還基層一個清廉的干事創業環境。
治理內容全面。此次針對“微腐敗”開展的集中專項治理工作,該市和各縣區都把工作重點放在了和群眾利益切身相關事項上,進一步明確專項治理方向,囊括了涉及群眾的各項惠民政策。重點整治在惠農補貼、扶貧、救助、救災、低保、醫保、就業創業、社保、養老保險、計劃生育獎扶、中職教育補助、美麗鄉村建設、危舊房改造資金及其它涉及民生政府專項資金管理使用中以權謀私、優親厚友、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占、收受賄賂等問題;在征地拆遷、工程建設、土地流轉、農村“一事一議”、農村“三資”管理等工作中以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益等問題;執法、監管、公共服務等窗口行業和領域在履行職能中生冷硬推、態度粗暴、效率低下、辦事不公、吃拿卡要、欺壓百姓及違規收費、罰款、攤派和收受紅包、購物卡等問題;用公款或集體資金違規吃請、送禮、變相旅游、濫發津補貼等違反中央八項規定精神問題;其他發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
方法措施有力。該市和各縣區都相繼成立了“微腐敗”集中治理工作領導組,市紀委領導班子分縣區進行掛片督查,明確市、縣、鄉“第一責任人”,層層下達壓力,個個肩負任務。細化制定群眾信訪舉報、反映訴求的接訪、化解、辦理機制,落實各級人員接受信訪舉報和群眾訴求的首信初訪責任。全面抓好問題線索排查,建立線索臺賬,實行專人管理,明確時限要求,按期對賬銷賬。建立專項治理工作答復回訪工作機制,定期對涉及“微腐敗”問題進行答復回訪。由縣區紀委具體負責,以鄉鎮和村(社區)干部為主體,加強基層廉政紀律教育。認真篩選治理過程中違規違紀典型案例進行集中通報,形成震懾。以執紀審查空白點鄉鎮為重點,組織開展鄉鎮黨委履行主體責任、鄉鎮紀委和村級監督委員會履行監督責任情況的專項紀律檢查,著力推動監督檢查、紀律檢查、巡察向基層延伸。公布監督舉報方式,充分調動群眾參與的積極性,確保專項治理工作取得實效。同時,對推進專項治理中,思想不重視、組織領導不力、履行職責不到位、工作推進緩慢、工作實效不明顯以及存在不認真、走過場的單位、部門主要領導實施約談和問責,清除“微腐敗”死角。
再定新規促實效。為切實推動專項治理工作取得實實在在效果,保障好廣大人民群眾的根本利益,讓群眾享受到反腐“紅利”,該市紀委監察局通過督促檢查和研究分析,在前期開展工作基礎上發出督辦通知,對全市“微腐敗”專項治理工作提出更高更細要求,再次將有關紀律和規矩挺在前面。要求全市紀檢監察機關和各級各部門思想認識再提高、資源配置再加強、方案措施再具體、線索渠道再拓寬、制度建設再健全、職能職責再明確、宣傳力度再加大,深入研究下步工作措施,細化責任,真正從思想上緊起來、行動上快起來、作風上實起來,切實推動“微腐敗”專項治理工作順利開展,建立加強基層黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。
嚴查快處“微腐敗”。目前,該市組建5個督導組對各縣區各部門開展“微腐敗”治理工作進行督促指導,市轄各縣區同步組建督導組44個,分別進駐各自負責單位和片區,集中開展治理工作。通過開展重點督查、專項檢查和改進執紀審查方式,對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題進行大起底,嚴查快處,加大通報曝光力度,在全市形成有力震懾。集中開展基層“微腐敗”專項治理工作啟動以來,該市共清理發現“微腐敗”問題線索462件,通報典型案例8起,處理人員22人。
昭通市紀委負責人表示,開展集中治理“微腐敗”工作,是針對全市基層群眾反映問題強烈、消除鄉鎮執紀審查空白點工作緩慢、執紀審查質量效率還需提高、實踐運用“四種形態”工作還需提升完善等問題,通過深入研究分析后出臺的一項重要舉措,旨在通過對侵害群眾利益腐敗問題的整治,推動全市各級紀檢監察機關忠實履行黨章賦予職責,從嚴治黨、依紀監督、嚴肅懲治。全市各級紀檢監察機關將久久為功、善作善成,通過對一批基層腐敗干部的嚴肅查處,傳遞黨中央有關懲治腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號,讓基層群眾真真切切感受到全面從嚴治黨帶來的良好效應,切實維護群眾切身利益,增強群眾“獲得感”。(王仁群 蔣德美)