“瞄準目標任務,以‘兩明確、三到位、四不準’為主要內容解決監督什么的問題;堅持問題導向,以落實扶貧領域監督執紀問責‘五項機制’解決怎樣監督的問題。”今年以來,臨滄市紀委提高站位、強化擔當,創新方法、壓實責任,常態化制度化推進扶貧領域監督執紀問責。
抓源頭防范,知紀明規防微杜漸
狠抓全省扶貧領域監督執紀問責電視電話會議精神的貫徹落實。8月16日,召開全市扶貧領域監督執紀問責電視電話會議,就貫徹落實會議精神提出4條具體措施,對線索排查工作進行了深入細致的指導。8月17日,緊急召集相關市直業務部門,圍繞問題線索排查這一“瓶頸”提出具體措施。8月18日,研究通過《進一步強化扶貧領域監督執紀問責貫徹落實五項工作機制的實施方案》,制定具體措施20條。
利用“臨滄廉政網”“廉潔臨滄”等18個市縣(區)紀委網站、微信平臺和各類宣傳媒體,宣傳中央、中央紀委和上級黨委、紀委關于扶貧領域監督執紀問責決策部署,在全市上下營造濃厚的決勝脫貧攻堅氛圍。
建立脫貧攻堅政策落實和集體“三資”管理公開監督平臺,采取“互聯網+實地公開”監督模式,對全市77個鄉鎮(街道)、889個村(社區)脫貧攻堅惠民政策落實、農村集體“三資”管理使用情況細化到村、到戶、到人進行公開,保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
制定《扶貧領域資金管理辦法》《加強脫貧攻堅政策落實情況抽查機制》《脫貧攻堅專項紀律檢查工作方案》《脫貧攻堅工作突出問題移送清單》《脫貧攻堅巡查督查工作方案》《進一步強化扶貧領域監督執紀問責貫徹落實五項機制實施方案》等一批機制制度,明確工作方法、工作內容、工作措施,推動扶貧領域監督執紀問責精準發力。
抓監督檢查,發現問題解決問題
開展常態化督促巡查,組建8個由8名廳級領導擔任組長,8名處級干部擔任副組長的督查巡查組,駐縣(區)開展常態化、全覆蓋督查巡查,共發現問題159個。
開展專項交叉檢查,組建8個由市紀委領導帶隊,縣(區)紀委、扶貧辦相關人員為成員的紀律檢查組,采取問卷測試、實地查驗、入戶調查等方式開展交叉檢查,共發現問題87個。
開展不定期抽查檢查,今年以來,共抽查鄉(鎮)198個(次)、村“兩委”243個(次)、扶貧工作隊297個(次)、貧困戶427戶,發現問題86個。
此外,臨滄市紀委把脫貧攻堅納入市縣巡察監督重要內容,并通過暢通信訪舉報監督渠道、依托“五級聯動”平臺,做實線索排查、移交、處理、追責、曝光五項工作機制,“瞪大眼睛、拉長耳朵”,廣泛收集問題線索,對十八以來扶貧領域問題線索進行大起底、大排查,做到零庫存、零報告。
抓執紀問責,嚴查快處形成震懾
按照“監督的再監督、檢查的再檢查”要求,堅持每月抽查制度,常態化、全覆蓋、全要素針對不同對象列出清單,重點對政策落實、項目推進、資金使用、人員履職等環節,深入細致開展專項紀律檢查和專項巡察。
緊扣黨員干部的紀律作風和工作履職情況,嚴肅查處“庸、懶、散、怠、混、拖”行為,對工作不實、結果不真、問題不改等問題,既追究黨委主體責任、紀委監督責任,又倒查追究職能部門監管責任。
綜合運用監督執紀“四種形態”,立足于早,著眼于小,發現苗頭問題及時提醒,發現重要問題線索及時移交深挖細查,做到無病常防,初病早治,有病快治,重病嚴治。今年以來,快查嚴處虛報冒領、優親厚友、截留私分等問題22件,處分29人。嚴厲整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”,全市共排查出“村霸”15人、庸懶滑貪“四類村官”70人,并按規定進行處置。
近期,臨滄市紀委進一步加大扶貧領域監督執紀問責力度,各級各部門在本月內完成扶貧領域相關工作自檢自查,對問題線索大起底、大排查,由市紀委常委帶隊深入縣、鄉、村和農戶開展抽查檢查,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。(杜群忠 李飛)