“本辦法所稱(chēng)扶貧資金是指用于扶貧領(lǐng)域的各項(xiàng)資金，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于扶貧的各項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)資金，以及用于扶貧的信貸資金、社會(huì)幫扶資金等。”在日前下發(fā)的《普洱市扶貧資金監(jiān)管辦法（試行）》中，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作出明確規(guī)定。
《監(jiān)管辦法》對(duì)各級(jí)各部門(mén)在脫貧攻堅(jiān)中必須承擔(dān)的主體責(zé)任進(jìn)行了重申，強(qiáng)調(diào)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)政策及規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)各主管主責(zé)部門(mén)履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況實(shí)施再監(jiān)督再檢查。具體細(xì)化了扶貧資金的監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施，從制度建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和資金使用三個(gè)方面規(guī)定了監(jiān)管內(nèi)容。建立了由市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人召集，市委巡察辦、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市直項(xiàng)目主管部門(mén)、市檢察院等單位參加的扶貧資金監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度；市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與市扶貧辦、市財(cái)政局等部門(mén)扶貧領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機(jī)制；市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等職能部門(mén)與市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)銜接移交、及時(shí)處置的問(wèn)題線索快速移送和協(xié)作配合機(jī)制。
《監(jiān)管辦法》要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)扶貧資金的監(jiān)管要“積極創(chuàng)新，全程監(jiān)管，明確責(zé)任，完善制度，堅(jiān)持使用必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)、違紀(jì)必追究，確保每一筆資金真正用在脫貧攻堅(jiān)上。”并進(jìn)一步明確，對(duì)扶貧項(xiàng)目管理和扶貧資金使用中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，除追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要按照“一崗雙責(zé)”“一案雙查”的要求，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任不到位的，同樣要追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，建立定期通報(bào)制度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。（蘇賢益）