按照省委統一部署,針對中央巡視“回頭看”反饋意見中指出的基層黨建工作存在的問題,省委組織部制定整改方案,堅持問題導向,以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為引領,以實施“基層黨建提升年”為總抓手,采取有力措施,加強和規范黨內政治生活,不斷強化黨組織政治功能,推動整改工作落實落地。
著力解決黨的建設缺失問題。在開展點對點整改的同時,堅持舉一反三抓整改。一是開展高校發展黨員工作專項檢查。組建20個檢查組對79所高校發展黨員工作開展全覆蓋拉網檢查,并嚴肅追究責任,免職21人,問責47人,黨紀處分5人。二是開展國有企業黨建工作綜合督查。組建30個交叉檢查組,對中央駐滇企業、省屬國有企業貫徹落實全國國企黨建工作會議精神及黨建重點任務情況進行督查,點對點發出69份整改通知,著力解決國有企業黨建空轉、弱化的問題。三是開展基層黨建綜合督查。派出8個督查調研組對16個州市,129個縣(市、區)基層黨建進行綜合督查,對發現問題列出清單,向州市黨委書記、組織部長發出通報,限期整改。四是形成一批加強黨建工作的制度措施。研究制定了《省委黨的建設工作領導小組工作規則》,出臺《關于健全完善基層黨建工作責任落實體系的意見》《關于進一步加強和改進全省國有企業黨的建設的實施意見》《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》《云南省高校創建一流黨建活動實施方案》等一批加強各領域黨建的政策文件。
著力解決黨組織政治功能弱化的問題。在全省各級黨組織實施“先鋒模范工程”“戰斗堡壘工程”“陣地建設工程”,加強黨支部規范化建設,不斷強化黨組織政治功能。一是加強村級黨組織活動場所建設。制定建設使用管理辦法,著力解決部分州市村級黨組織活動場所閑置的問題;省級統籌專項資金5.69億元,整合項目資金12.12億元,建設25981個村民小組活動場所,確保2018年前每個村民小組都有可供使用的活動陣地。二是開展黨支部規范化建設。研究制定《關于黨支部規范化建設的意見》,提出7個領域9類黨支部規范化建設標準。大力開展網上黨支部建設,建立黨員電子身份信息和基層黨務電子臺賬,實施互聯網+黨建。三是強化邊境地區基層黨組織建設。制定《關于深化邊疆黨建長廊建設的意見》,提出“十條措施”,進一步深化邊疆民族地區黨的基層組織建設。開展藏區基層黨組織整頓提升行動,切實解決藏區基層黨組織建設存在的突出問題,著力把云南藏區建成全國藏區跨越發展和長治久安的示范區。
著力解決黨內政治生活不嚴肅的問題。以黨支部為單位,強化制度執行落實,推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是強化“關鍵少數”作用發揮。督促16個州市、135個省直單位、129個縣(市、區)召開巡視整改處以上領導干部專題民主生活會,在思想上抓好整改落實。堅持以上率下,推動各級領導干部帶頭落實雙重組織生活制度,定期開展組織生活、講黨課,進一步嚴肅黨內政治生活。開展機關黨建“燈下黑”專項整治,向83家省直部門黨組(黨委)書記寄送提醒函,對工作落實不力的9個省直部門進行通報。二是強化“三會一課”制度執行。實行定頻次、定主題、定責任和計劃報備、活動紀實的“三定一報備一紀實”制度,把“三會一課”作為黨員政治學習的陣地。在全省各級普遍推行“故事黨課”“微黨課”“情景式黨課”等黨員易學易懂的黨課教育方式,不斷增強黨的組織生活的活力。三是強化基本制度落實。督促各級黨組織嚴格落實民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費日、黨員積分制管理、基層黨組織基礎黨務臺賬清單等制度,使黨內政治生活制度化經常化規范化。(楊富東)