“不打招呼、不發通知,一竿子插到底,直接深入村組和農戶,對脫貧攻堅政策落實情況和監督執紀問責工作情況開展隨機督查,了解真實情況,查出真實問題,對發現的問題倒查工作責任。”這是省紀委常委帶隊的9個脫貧攻堅監督執紀問責專項督查組開展隨機督查的做法。
9月4日,我跟隨省紀委常委趙基帶隊的省脫貧攻堅監督執紀問責專項督查組到省級貧困縣——麗江市玉龍縣魯甸鄉太平村、新主村隨機督查。
9月4日上午9:00,督查組一行剛下飛機就坐上越野車前往玉龍縣魯甸鄉太平村。
魯甸鄉位于玉龍縣西北部,地處老君山腹地,東與巨甸鎮和黎明鄉接壤,南與怒江州蘭坪縣相連,西接迪慶州維西縣,北與塔城鄉毗鄰,下轄魯甸、新主、杵峰、太平、安樂5個村,94個村民小組,境內主要居住有納西、僳僳、漢、普米、彝、藏、白等7個民族,是典型的偏遠貧困鄉、典型的傳統農業鄉、少數民族雜居鄉,脫貧攻堅任務很重。
魯甸鄉距麗江城區有160多公里。車子行駛了1個小時后,就沿著金沙江一直向北,雖然正直夏末秋初,沿途的風景很美,但是督查組一行無暇顧及,在車上邊聽麗江市委常委、市紀委書記何玉蘭和玉龍縣相關負責人的匯報,邊思考著如何更有針對性地開展專項督查,趙基對隨行的工作人員反復交代督查注意事項,要求準備好相關材料。
160多公里的路程,車子行駛了近4個小時,中午2:00,督查組一行來到了魯甸鄉太平村。一下車,督查組一行馬上向村委會干部要了貧困戶花名冊,詢問了解了太平村的基本情況。
“我們來基層督查主要是向大家詳細了解脫貧攻堅政策落實情況,督查只是一種手段,根本目的是要推動如期實現脫貧摘帽。”趙基開門見山,說明來意。
“你們村一共有幾戶?有多少人口?有哪些民族?”
“你們村有多少建檔立卡貧困戶?致貧原因是什么?”
“實施脫貧攻堅以來,你們村做了哪些扶持項目?主要產業有哪些?”
“新農合、養老保險、住房保險、意外傷害保險、林補、草補等政策的落實情況怎么樣?”
“有沒有中央定點扶貧項目?”
……
面對督查組成員非常專業、非常細致的詢問,村委會干部們顯得有些緊張,但還是一一作了回答。
“我們村還有11個貧困戶沒有脫貧,我們正在按照中央、省、市、縣的政策和要求,完善一戶一策、一人一法的幫扶措施,主要從交通、產業發展上加大力度。”
督查組還詳細詢問了駐村工作隊的在崗情況、工作情況、取得了哪些成效,現場查看了脫貧攻堅五級聯動監督平臺運行情況。
趙基要求:要進一步依托脫貧攻堅五級聯動監督平臺,規范扶貧領域問題線索錄入、統計、上報、處置和整改工作的歸口信息化管理,每月重點督辦一批問題線索,組織力量調查處理,確保每月查實一批問題、解決一批問題,以實際成效惠及貧困群眾。
督查組分成兩個組,認真填寫了《全省脫貧攻堅監督執紀問責專項督查情況登記表》,詳細記錄了有關情況。
根據村委會提供的11個貧困戶花名冊,督查組隨機選了5戶,督查組成員分成兩個組,入戶實地查看情況。
督查組一行深入排底村民小組的李玉文、拖八課村民小組的和學全家走訪了解情況。
在李玉文、和學全家,督查組主要了解了家庭基本情況、脫貧攻堅政策的落實到戶情況。
“你們村評定貧困戶是否經過入戶調查、小組評議、公開公示?”
“您認為你們村有沒有應該評為貧困戶而未評到,或者是不應該評到而被評為貧困戶的?”
“您家享受到了哪些扶貧政策?”
“您了解縣、鄉、村組干部有貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領扶貧資金等問題嗎?”
趙基向李玉文、和學全分別一一詢問了情況,督查組人員作了詳細的登記、記錄,填寫了相關表格。
在李玉文家,督查組直接給聯系掛鉤貧困戶的工作隊員打電話,了解幫扶的具體措施、幫助解決的具體問題;貧困戶生病住院時,聯系掛鉤的工作隊員還到醫院看望并送去了慰問金,了解到這些情況后,督查組一行對駐村工作隊的工作感到很滿意。
隨后,督查組一行來到太平村排底村民小組的和文亮家,他家兩個孩子外出務工了,只有一個66歲的老人和文亮在家。
“您領到養老保險了嗎?參加新農合了嗎?”
“家里收入多少,經濟收入主要靠什么?”
“家里主要種哪些農作物?”
……
督查組詳細詢問了和文亮老人的相關情況,了解了扶貧政策有沒有落實到戶。
和文亮老人非常激動地回答道:“現在共產黨的政策非常好,我經常病,政府都幫我安排了免費檢查、醫治,做了心電圖等檢查。”
看到和文亮老人生活困難,病痛多,督查組紛紛解囊,拿出隨身帶的錢資助老人,鼓勵他要勤勞致富、好好生活,祝愿他身體健康,一天比一天好。
從和文亮老人家里出來,督查組一行來到了貧困戶木正軍家,只有木正軍的母親在家,老奶奶已經80歲了,但是看起來身體還很健朗,她是一個老黨員,曾經為黨的事業作出過貢獻,現在年紀大了,但是她家里還是收拾得干干凈凈。
老奶奶向督查組一行講述了她奮斗的一生,她說:“我以前是婦女主任,共產黨員,隨時都不忘黨的培養,感謝黨,感謝政府;現在老了,但是各級黨委政府都關心我,低保享受了好幾年,扶貧政策也享受了好多,現在就是想修一下房子,但是自己也沒有這個能力了,還希望政府幫助……”
聽了老奶奶的講述,了解到她的小兒子還沒找到媳婦,雖然政府給了很多補貼,但是家里仍然很困難,督查組成員都拿出自己身上帶的錢,讓老奶奶去買點吃的。
督查組一行還對魯甸鄉的產業發展情況、滇重樓種植基地進行了深入調研,督查組一行對致富帶頭人和云種植滇重樓,帶領周邊群眾共同致富的事跡深表贊賞,鼓勵他進一步做大做強,帶領更多的群眾致富,為魯甸鄉的脫貧攻堅作出更大的貢獻。
在一整天的隨機督查中,督查組一行進村入戶,選擇建檔立卡貧困戶,檢查精準識別是否到位,是否存在貧困對象錯評、漏評和錯退、難退等問題;檢查“兩不愁、三保障”“十一到戶”等政策和措施是否到位,有沒有實施一戶一策、一人一法的扶貧措施等情況;檢查脫貧攻堅工作中的紀律作風問題;檢查貧困戶手中存有涉及脫貧攻堅政策兌現的文書、憑證等材料,檢查市、縣、鄉紀委履行監督執紀問責的情況。
在隨機督查中,省紀委督查組還與村組干部溝通了解情況,與村組干部、駐村工作隊隊員面對面直接談話了解本村脫貧攻堅工作基本情況,重點了解“九到戶”政策落實情況,查閱了村委會建檔立卡工作臺賬資料,抽查核實個別貧困戶填報內容;查看脫貧攻堅工作開展、政策落實等臺賬資料;重點檢查指導脫貧攻堅五級聯動監督平臺運轉、使用等情況。
督查組還著重了解市縣鄉紀委組織實施扶貧領域監督執紀問責的工作情況,聽取基層干部反映問題和意見建議。
“脫貧攻堅工作取得很大的成效,但現在是進入了啃‘硬骨頭’、攻堅拔寨的關鍵時刻,工作中還存在許多困難和問題,各項工作一定要加快進度,要通過查找問題、發現問題,解決問題,最終達到脫貧摘帽的目的,打贏這場輸不起的攻堅戰……”趙基對縣、鄉黨委、紀委負責人和村黨組織、村務監督委員會提出了嚴格要求。
省紀委督查組直接深入鄉村、農戶走訪督查,對我們基層紀委傳遞了壓力和責任,也幫助我們增加了動力和信心。
傍晚,魯甸這個地處麗江西北的小小山村,在農人晚歸的歌聲里,炊煙四起,拉開了黃昏寧靜的序幕。夕陽懸在天邊,跟群山做最后的告別。天空深邃,紅色的晚霞,便顯得格外地醒目,它緩緩地挪移,一點點隱入遠方山巒的蒼茫煙靄之中。黑暗悄然來臨,如無邊的汪洋,吞沒了這個群山環抱下的小村莊。
晚上,省紀委督查組一行夜宿魯甸鄉,進一步深入了解感受和體驗鄉村生活。明天,督查組一行還將到新主村、黎明鄉等鄉村進村入戶走訪、隨機督查……
在云嶺大地的脫貧攻堅戰戰場上,全省紀檢人一起在行動,一直在行動……(麗江市紀委 盧朝忠)