今年來,在扶貧領域監督執紀問責中,麗江市紀檢監察機關抓實線索排查、移交、處置、問責追責、報告通報等五項工作機制,堅持“監督的再監督、檢查的再檢查”,精準發力、精準監督,為打贏脫貧攻堅戰提供鐵的紀律保障。
落實線索排查機制,精準查找問題線索。認真做好線索排查工作,督促各級紀委和有關部門按照規定時限上報問題清單;準確把握扶貧領域問題線索的范圍,盯住貪污挪用等嚴重違紀涉嫌違法問題。市紀委常委帶隊組成專項檢查組深入縣區、鄉鎮、村組,對扶貧領域存量問題線索進行集中清理和處置;協調扶貧、審計、財政等部門,對各鄉鎮、村進行“地毯式”檢查,對抽查對象的所有扶貧項目逐一實地察訪、所有資金流向逐一梳理明細、所有問題疑點逐一調查核實。截止目前,全市共排查黨的十八大以來扶貧領域問題線索454件,處置線索412件,正在辦理42件。
落實線索移交機制,統一管理問題線索。制定《關于進一步做好扶貧領域巡察及問題線索移送有關工作的實施意見》,健全完善信、訪、電、網“四位一體”受理信訪舉報機制,加強與檢察院、法院、審計、扶貧等部門聯系和溝通,構建全方位問題發現體系。堅持歸口管理,督促各責任部門和業務主管部門在工作中發現問題,及時移交。督促各級政府職能部門抓好政策落實、管好資金使用和資金安全,對發現違規違紀問題及時移交紀檢監察機關;各級紀委、巡察組、派出派駐機構及時搜集匯總各部門發現的問題,及時移交辦理,對重點、敏感的問題線索,實行直查快辦。
落實線索處置機制,嚴查快處問題線索。按照扶貧領域問題線索處置程序,堅決遏制不正之風和腐敗問題;對干部群眾反映強烈的扶貧領域違紀違法問題,下查直辦;通過快速從嚴處置,及時釋放脫貧攻堅監督執紀強烈信號,堅決遏制住不正之風和腐敗問題的蔓延,真正從紀律保障層面推動脫貧攻堅任務如期完成。今年1至8月,全市紀檢監察機關共收到反映扶貧領域信訪舉報22件,了結13件(其中函詢1件、問責1個單位),立案審查2件,正在辦理7件,完成省紀委督辦件10件。
落實問責追責機制,嚴肅追究失責行為。堅持失責必問、問責必嚴,對在脫貧攻堅工作中因失職失責導致發生嚴重違規違紀問題或者造成重大損失的,嚴格追究黨委、政府和領導干部的主體責任、監督責任和領導責任;鼓勵各級各部門發現問題,及時整改,對不發現問題、不整改問題,或者是上級抽查出該發現未發現的問題,嚴肅追責。堅持問題導向,通過暢通信訪舉報渠道、約談提醒、緊盯問題整改、快查嚴處問題線索、建章立制等措施,扣緊壓實脫貧攻堅工作責任,精準發力,嚴肅查處扶貧領域違紀問題。今年來,共查處扶貧領域違紀違法案件65件78人;查結侵害群眾利益腐敗問題32個,處理47人,給予黨政紀處分29人,組織處理18人。
落實報告通報機制,充分發揮震懾作用。層層報告脫貧攻堅監督執紀問責情況,實行“簽字背書”制度,及時總結分析和通報曝光;堅持定期不定期通報典型案例,釋放監督執紀問責的強烈信號。市紀委編制了《麗江市典型違紀違法案例匯編》,對扶貧領域突出問題和群眾身邊不正之風典型問題進行了通報曝光,并組織全市300余名黨員干部學習;7月以來,共通報曝光4批25個典型問題,給廣大基層黨組織和黨員干部敲響警鐘,督促他們深刻汲取教訓。(盧朝忠)