綠水青山，鋪展七彩云南絢麗多姿的詩畫圖卷。
綠色交響，奏啟紅土高原永續(xù)發(fā)展的時(shí)代華章。
“生態(tài)環(huán)境是云南的寶貴財(cái)富，也是全國的寶貴財(cái)富，一定要世世代代保護(hù)好”。牢記總書記的囑托，兩年多來，全省上下以習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為引領(lǐng)，狠抓生態(tài)文明建設(shè)，深入實(shí)施“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，努力把云南打造成為祖國南疆的美麗花園。
生態(tài)底色繪就美好發(fā)展藍(lán)圖
當(dāng)良好的生態(tài)環(huán)境成為稀缺的公共產(chǎn)品和資源時(shí)，云南依然生態(tài)良好，自信與幸福刷爆“朋友圈”。
大自然賜予的稟賦讓云南人有這個(gè)自信，同時(shí)促使人們深思，如何珍惜這良好的生態(tài)，讓這份獲得感和幸福感更為持久？
以堅(jiān)定的決心、先進(jìn)的理念、明晰的規(guī)劃、高效的舉措，讓彩云之南的天更藍(lán)、地更綠、水更清。
響亮的回答之后，是切實(shí)的行動和有效的推動。幾年來，從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格制度到最嚴(yán)密執(zhí)法，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體制機(jī)制加快建立。
結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府將生態(tài)文明體制改革單列出來，成立生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組，堅(jiān)持以構(gòu)建系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度為目標(biāo)，建立完善改革工作機(jī)制，高位推動各項(xiàng)改革工作。
2015年3月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》，從全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為、嚴(yán)格規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、形成環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法合力、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)5個(gè)部分共17個(gè)方面，提出了明確具體的貫徹落實(shí)措施，為全省嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供了制度支撐。
當(dāng)年5月，省環(huán)保廳和省財(cái)政廳共同出臺縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測評價(jià)與考核辦法，成為全國首個(gè)將所有縣域納入定量生態(tài)考核的省份。
結(jié)合貫徹落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》，我省啟動修訂《云南省環(huán)境保護(hù)條例》，編制《云南省生物多樣性保護(hù)條例（草案）》《云南省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作方案（草案）》，出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等工作。首個(gè)以自然生態(tài)資源為對象的保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃——《云南省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》通過評審，以生態(tài)底色繪就未來發(fā)展藍(lán)圖。
直面問題，從嚴(yán)整改。
省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的要求，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。截至今年6月底，總體完成率約為60％。同時(shí)，全面啟動省級環(huán)境保護(hù)督察，計(jì)劃分4批，于年內(nèi)對全省16個(gè)州市開展一輪環(huán)境保護(hù)督察巡視。
層層設(shè)計(jì)，綱舉目張。
全省生態(tài)文明體制改革的總體方案和實(shí)施意見、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境污染第三方治理、河長制、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、不動產(chǎn)登記、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等具有支撐性、全局性、關(guān)鍵性改革的“四梁八柱”初步建立，為云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
改善環(huán)境質(zhì)量增進(jìn)民生福祉
良好的生態(tài)環(huán)境始終是我們的寶貴財(cái)富。彩云之南素有“植物王國”“動物王國”的美譽(yù)，多樣性的氣候與地貌特征蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。對云南而言，最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。
以實(shí)際行動爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，全省上下一盤棋。
牢記習(xí)近平總書記“一定要把洱海保護(hù)好”的殷殷囑托，大理白族自治州認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于采取斷然措施、開啟搶救模式保護(hù)治理洱海的部署，圍繞改善和提升洱海水質(zhì)的目標(biāo)，拿出壯士斷腕的決心，全力實(shí)施洱海保護(hù)治理“七大行動”，扎實(shí)推進(jìn)洱海的保護(hù)治理和生態(tài)文明建設(shè)。保山市通過開展垃圾減量化、無害化、資源化就地處置試點(diǎn)，“先建后補(bǔ)”解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理問題。普洱市加大財(cái)政投入，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
以《重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》實(shí)施為抓手，全省合力推進(jìn)各項(xiàng)重金屬污染防治，推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步加大了農(nóng)村環(huán)境連片整治力度。
大氣污染防治是近年來群眾關(guān)注的一大熱點(diǎn)。積極回應(yīng)人民群眾的訴求，我省印發(fā)實(shí)施《云南省大氣污染防治行動實(shí)施方案》。
為加快環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力建設(shè)，自2015年起，全省16個(gè)州市政府所在地均可開展PM2．5等新增指標(biāo)監(jiān)測并向社會發(fā)布監(jiān)測信息，與國家明確的時(shí)限相比，提前1年實(shí)現(xiàn)了全省地級以上城市環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測能力全覆蓋。去年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良，16個(gè)州市政府所在城市平均優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)98．3％。
打開云南的生態(tài)地圖，一組組數(shù)據(jù)展示了一份亮麗的“綠色成績單”：截至2016年12月，我省已建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)161個(gè)，總面積約286萬公頃，占全省國土總面積的7．3％，基本形成了布局合理、類型較為齊全的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。滇池、杞麓湖水質(zhì)由劣Ⅴ類改善為Ⅴ類。
回眸云南生態(tài)建設(shè)的歷程，從“高原披綠”到“身邊增綠”“心中植綠”，生態(tài)環(huán)境不斷改善和優(yōu)化，各族群眾宜居宜業(yè)的獲得感與日益豐富的生態(tài)產(chǎn)品供給同增共長，綠水青山正在成為各族群眾實(shí)實(shí)在在的金山銀山。
厚植綠色根基走向永續(xù)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。這種特殊屬性，決定了人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會遭到大自然的報(bào)復(fù)，這是不可抗拒的發(fā)展規(guī)律。
處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用。
滴水成海，眾志成城。
幾年來，盡管全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的壓力不小，但緊繃在各級各部門心頭那根生態(tài)環(huán)保的弦絲毫沒有松動。
面對資源環(huán)境承載能力的約束，只有依靠自主創(chuàng)新，減少發(fā)展對資源環(huán)境的過度依賴，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；只有擺脫“傻大黑粗”的高耗能、高污染困境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)流程、技術(shù)、工藝創(chuàng)新，才能努力做到低消耗、低排放、高效益；只有讓生態(tài)意識植根人心，化為日常習(xí)慣和自覺行動，才能讓寶貴資源永續(xù)利用、造福人民，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
歷史的考量化作現(xiàn)實(shí)的共識——
對云南這樣集民族地區(qū)、貧困地區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)等于一身的地方來說，全方位打好“生態(tài)牌”、念好“生態(tài)經(jīng)”，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一路徑。
保護(hù)多樣性，就是守護(hù)我們共同的家園和財(cái)富。呵護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈、物美的七彩家園，是每個(gè)云南人的責(zé)任和使命。
從省會昆明試點(diǎn)開始，如今，由省委書記、省長到村書記、村主任五級主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任 “總河長”“河長”的“河長制”遍布全省，還有更多的“小河長”等志愿者，積極主動投入到保護(hù)河湖、綠色發(fā)展的行動中。
理念的升華推動實(shí)踐的創(chuàng)新——
堅(jiān)持把節(jié)能減排，化解過剩產(chǎn)能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色和諧發(fā)展的重要抓手。通過強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)考核，確保責(zé)任落實(shí)。通過開展試點(diǎn)示范，積極建立節(jié)能新機(jī)制。按照技術(shù)先進(jìn)適用、節(jié)能效果良好、示范作用明顯的原則，持續(xù)開展節(jié)能示范項(xiàng)目建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示：2016年全省萬元GDP能耗0．717噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5．30％，完成“十三五”進(jìn)度36．11％，年度節(jié)能目標(biāo)超額完成。
依靠新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排壓力日益成為企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。
戰(zhàn)略的高度決定行動的力度——
堅(jiān)持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的戰(zhàn)略，把加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)作為深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動。《云南省生物多樣性保護(hù)條例》立法進(jìn)程加快。在全國范圍內(nèi)，率先發(fā)布了《云南省生物物種名錄（2016版）》和《云南省生物物種紅色名錄（2017版）》，率先編撰完成了第一部地區(qū)性百科全書《云南大百科全書》（生態(tài)編）。
堅(jiān)持示范引路，普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，西雙版納傣族自治州和玉龍納西族自治縣列入全國主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范。
截至2016年12月，我省已建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)161個(gè)，總面積約286萬公頃，占全省國土總面積的7．3％，基本形成了布局合理、類型較為齊全的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。從單純的治理污染到確立生態(tài)立省，從建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省到爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，七彩云南以生態(tài)文明觀引領(lǐng)綠色發(fā)展，逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的特色之路，引領(lǐng)各族人民用智慧和雙手去贏得永續(xù)發(fā)展的美好未來。（王永剛 胡曉蓉）