黨的十八大以來,從“打鐵還要自身硬”的擲地有聲到“踏石留印,抓鐵有痕”的莊嚴宣告,從“八項規定”新風拂面到“四風”滌蕩,臨滄市各級紀檢監察機關在省紀委和市委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,認真落實中央紀委和省紀委的部署,聚焦中心任務,強化監督執紀問責,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
提高政治站位強化政治擔當,壓緊壓實“兩個責任”
深刻認識白恩培、仇和等案件對政治生態造成的嚴重破壞,堅決擁護省委、省紀委對李小平嚴重違紀違法案件的查處,主動適應全面從嚴治黨要求,不斷深化對職責定位的認識,切實發揮黨內監督專責機關的作用,認真貫徹落實監督責任實施辦法,加強對各級黨組織和黨員干部的監督。開列主體責任清單,對全市各級領導班子及班子成員實行清單式管理。充分發揮黨風廉政建設責任制檢查考核“指揮棒”作用,強化結果運用,倒逼責任落實。市紀委常委堅持每年約談下級黨委、紀委主要負責人,層層傳導壓力。制定市管領導班子成員述廉述責工作規定,組織98名市管黨政領導班子主要負責人向市紀委全會述廉述責工作,實現三屆市委應述對象屆內全覆蓋。開展領導干部在年度班子民主生活會上述廉述責,抽取3個市直部門的12名處級領導干部在年度班子民主生活會上述廉述責,市紀委、市委組織部有關人員和本單位干部職工代表現場質詢提問、民主測評,取得了較好的監督效果。認真貫徹落實問責條例,對管黨治黨責任落實不力的85名領導干部進行責任追究。
堅持抓常抓細抓長,持之以恒落實中央八項規定精神
在堅持中深化、在深化中堅持,鞏固、深化貫徹落實中央八項規定精神成果。制定出臺黨員干部“六嚴禁六不準”,從嚴規范和約束黨員干部日常行為。嚴格落實領導干部操辦婚喪宴請等事宜報備制度,談話提醒120人。抓住重要節點,緊盯收送紅包禮金、公款吃喝、違規使用公車等重點問題,常態化組織開展明察暗訪,加強監督檢查。把落實中央八項規定精神情況納入巡察主要內容和紀律審查重點,優先處理頂風違紀的問題線索。十八大以來,全市共查處違反中央八項規定精神問題211起285人,處分116人,點名道姓通報曝光違紀典型94起,持續釋放越往后越嚴的強烈信號。深入推進專項整治,清理領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業問題,持續開展“小金庫”和辦公用房清理整治工作,嚴肅整治違規發放津補貼、報銷電話費等問題;著力整治不作為、亂作為問題,查處116件131人,處分97人;深入開展“六個嚴禁”專項整治,發現問題74個,處分29人。
堅持挺紀在前,把握運用監督執紀“四種形態”
制定實踐監督執紀“四種形態”推進全面從嚴治黨的實施意見,堅持抓早抓小、動輒則咎,讓紅臉出汗成為常態。嚴格分類處置問題線索,擴大談話函詢范圍,2016年以來,全市紀檢監察機關共處置反映問題線索1163件,談話函詢219件(次),給予紀律輕處分232人,給予紀律重處分107人,嚴重違紀涉嫌違法移送司法機關65人。嚴把黨風廉政意見回復關,共回復征求意見函10068人(次)。堅持任前談話制度,開展任前廉政談話624人(次)。
加大執紀審查力度,堅決嚴肅懲治腐敗
加強反腐敗組織協調,增強反腐敗工作合力,持續保持“有腐必懲、有貪必肅”的高壓態勢。十八大以來,全市各級紀檢監察機關共受理信訪舉報2117件(次),初核1244件,立案1059件,其中縣處級46件52人、鄉科級277件318人、一般干部98件119人、其他人員638件704人,給予黨政紀處分1145人,移送司法機關處理81人。扎實推進巡察工作,巡察黨組織18個,發現問題255個,移交問題線索72件,正在開展四屆市委第二輪巡察,派出6個巡察組進駐市直機關工委、市環境保護局、市工業投資公司、市總工會、臨滄財貿學校、市旅游發展委6個單位(部門)開展常規巡察。認真配合省委巡視組開展巡視工作,督促抓好巡視反饋意見整改落實,處置巡視組移交的問題線索69件,立案13件,處分13人,移送司法機關1人。
全力推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題
制定加強基層黨風廉政建設推動全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見,把壓力傳導到鄉鎮街道、農村社區。加強基層民主監督,全面推進黨務、政務、村務公開,充分發揮村務監督委員會作用,著力提升監督水平。強化對脫貧攻堅的監督執紀問責,組建8個督查巡查組,駐縣(區)開展常態化、全覆蓋督查巡查,共發現問題159個。組建8個紀律檢查組,采取問卷測試、實地查驗、入戶調查等方式開展交叉檢查,共發現問題87個。建立脫貧攻堅政策落實情況抽查機制,今年以來,共抽查鄉(鎮)198個(次)、村“兩委”243個(次)、扶貧工作隊297個(次)、貧困戶427戶,發現問題86個。探索建立脫貧攻堅政策落實和集體“三資”管理公開監督平臺,采取“互聯網+實地公開”監督模式,對全市77個鄉鎮(街道)、889個村(社區)脫貧攻堅惠民政策落實、農村集體“三資”管理使用情況細化到村、到戶、到人進行公開,保障群眾的知情權和監督權。立足面向群眾,直面問題,積極探索群眾代表參與信訪核查工作機制,有效解決基層信訪越級訪、群體訪、重復訪的難題。嚴厲整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”,全市共排查出“村霸”15人,已處置13人,排查出庸懶滑貪“四類村官”70人,已處置55人。扎實推進反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報督辦工作,嚴肅查處扶貧領域虛報冒領、優親厚友、截留私分等問題。十八大以來,全市各級紀檢監察機關共查處侵害群眾利益問題301件336人。
從嚴從實管理,加強紀檢監察干部隊伍建設
聚焦主責主業,持續深化“三轉”,全面清理各類議事協調機構,完成市縣紀委內設機構改革工作。嚴格落實“三個提名考察辦法”,強化對下級紀委的領導,圓滿完成市縣鄉紀委換屆工作。從嚴從實管理紀檢監察干部,嚴格落實監督執紀工作規則,強化自我監督,堅決防止“燈下黑”。開展黨的群眾路線教育實踐活動,“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,著力打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍。
未來五年全市黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨,使命光榮。在省紀委和市委的堅強領導下,全市各級紀檢監察機關將以更加扎實的工作作風、更加有力的工作措施、更加飽滿的工作熱情,認真履職,扎實工作,勇于擔當,銳意進取,奮力推動臨滄黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新進展、新成效,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。(杜群忠 孫春麗)