“云南要實現富民強省、穩邊固邊的目標,關鍵在于加強和改善黨的領導。”“要發揮黨組織作用,從組織上落實從嚴治黨,在從嚴治黨上進一步做起來、實起來?!边@是習近平總書記考察云南時的要求和囑托。
“云南跨越發展迫切需要一支無堅不摧、攻無不克的黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍,需要打造一支符合習近平總書記提出的新時期好干部標準且‘有信念、有思路、有激情、有辦法’的‘云嶺鐵軍’。”這是省委書記陳豪向全省黨員干部發出的動員令。
黨的十八大以來,我省全面貫徹落實從嚴治黨要求和習近平總書記考察云南重要講話精神,堅持把思想建黨作為首要任務,把從嚴治吏作為關鍵之舉,把打牢基礎作為固本之策,把改革創新作為動力源泉,努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態,打造忠于黨和人民事業的“云嶺鐵軍”,以昂揚、奮發、有為的嶄新面貌,決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、努力實現跨越發展。
筑牢信仰之基把牢思想和行動的“總開關”
銘記英雄事跡、緬懷革命英烈、重走老山路、重溫入黨誓言,在麻栗坡老山干部學院,來到這里的黨員干部都要重溫那段用信仰、忠誠和生命書寫的英雄篇章,深入思考共產黨人的奮斗與犧牲、責任與擔當。這樣的學習教育不只出現在麻栗坡老山干部學院,在威信扎西干部學院,黨員干部感受到的是“革命理想高于天”的信仰力量;在保山楊善洲干部學院,大家學習到的是堅定共產主義信仰,為社會主義事業鞠躬盡瘁、死而后已的無私奉獻精神。在全省干部教育培訓的“1校12院多基地”,一批批黨員干部回溯思想源頭、接受精神洗禮。
忠于信仰,事業才會永葆其光;忠于組織,隊伍才會堅如磐石。觀全局,云南要實現“兩個百年”的宏偉目標,面對的是脫貧攻堅、民族團結進步、生態文明建設、反腐倡廉一個個千鈞重擔;察微觀,一線工作中遇到的產業升級難、精準扶貧難、決策執行難等“老大難”的背后,都不同程度存在信念缺失、思想保守、不主動作為的“精神之困”。
黨的十八大以來特別是省第十次黨代會以來,省委把理論武裝作為先導性、基礎性、戰略性工程,著力強化理想信念和黨性黨風黨紀教育,夯實干事創業的思想基礎。
省委常委班子以上率下,嚴肅黨內政治生活。一次次理論學習中心組學習活動在對習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略的孜孜以求中,樹起“實”的導向、“嚴”的標桿、“深”的尺子;一次次民主生活會提高站位、維護核心、鞏固團結,向以習近平同志為核心的黨中央看齊,開得認真嚴肅、辣味十足。
在“火車頭”的帶動下,五年來,“四群”教育、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、“兩學一做”學習教育環環相扣,黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸——
層層督導,黨組織“三會一課”定頻次、定主題、定責任;抓小抓細,“支部主題黨日”將尊崇黨章、遵守黨規印刻在每一名黨員心頭;精準“送學”、微黨課等活動把鮮活的理論送到一線;西雙版納組織學習召存信和巖嫩等身邊的榜樣、迪慶用“六個帶頭”細化黨員行為規范、昆明開展“五整治一整頓”活動專治“學的不認真”“做的不嚴肅”等問題……一個個行動抓得嚴、實、細。
政治根基和能力素質如同雙翼,缺一不可。我省改變“大水漫灌”模式,建設完善從省到縣的干部教育培訓體系,針對知識空白、經驗盲區、能力弱項,分專題、分類別、分區域開展精準的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓,累計脫產培訓干部超過200萬人次,實現各級領導干部培訓全覆蓋,增強了大家的發展信心、提升了干事能力,學風煥然一新。
激勵干事創業打鐵的人必須是鐵打的人
“推進云南跨越發展的新長征路上,‘雪山’必定會有,‘草地’也必定會有。這其中,‘人’是最關鍵的變量,也是最核心的能量?!痹诮衲?月的全省組織部長會上,省委書記陳豪指出,打鐵的人必須是鐵打的人,“從嚴治黨,打造‘云嶺鐵軍’”是時代的呼喚、是群眾的期盼。
抓住管黨治黨責任關鍵環節,落下“書記抓、抓書記”這枚關鍵棋子。我省結合黨委換屆壓實選人用人責任,堅持好干部標準,選好“班長”,配強班子。同時強化考核問責,對各級黨(工)委書記抓黨建開列責任清單、項目清單、考核清單,讓“第一責任人”走到工作第一線,用行動樹立鮮明的導向:黨建和發展不是兩張皮,“位”與“為”實為一體。
五年來,我省劍指沉疴頑癥,把功夫下在啃“硬骨頭”上,抓住“關鍵少數”,持續推進“六個嚴禁”專項整治,開展“為官不為”突出問題專項治理;五年來,我省建章立制,從“常”、從“長”計議,打出制度“組合拳”,加強和改進干部選拔任用工作、加強對黨政“一把手”監管;五年來,我省以正確的選人用人導向,營造干事創業主場,緊扣脫貧攻堅、項目建設、民生改善、生態保護等重點工作改進干部考核辦法,不唯顯績更重實績;五年來,我省以“云嶺系列”人才培養、人才扶貧行動等工程為抓手,打開山門、海納百川,以更大氣魄加快人才隊伍建設。
當前,學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,以優異成績迎接黨的十九大正掀起熱潮,打造“云嶺鐵軍”的步伐更加堅定。
2017年8月,省委組織部和云南日報圍繞“轉變干部作風 打造‘云嶺鐵軍’”連續推出署名“云祖軒”的系列評論。《作風就是戰斗力》《職務就是責任》《不干,半點馬克思主義也沒有》《領導崗位不是休息場所》……這組文章源自省委對跨越發展的深刻思考和對干部隊伍建設的清醒認識,在全省黨員干部中引起了“從嚴治黨促跨越”的強烈共鳴。
“破除迷茫等靠情緒,樹立向上向前、苦干實干意識”“破除封閉保守思想,樹立開放開拓、自我革新意識”……2017年9月初,省委書記陳豪在年輕干部黨性教育專題培訓班上提出“五破五立”,向全省黨員干部發出號召:弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”的開拓創新精神,為促進云南跨越發展作出貢獻。
扛住經濟下行和轉型升級雙重壓力、兌現年度脫貧攻堅軍令狀、全力肅清系列重大腐敗案件影響……將云南砥礪奮進的五年置于重構清明政治生態的嚴峻挑戰中,置于全面脫貧全面小康的不懈奮斗中,會更深刻地理解黨的建設是“闖出一條跨越式發展路子”的堅強保證。
不忘源頭初心群眾的期盼就是努力的方向
發展的路上沒有烽煙,但同樣需要步步爭先的戰斗力。這力量從何而來?對于黨組織來說,就是關注基層、著力基層,固其根本、謀其長遠。
但一段時期以來,部分基層黨組織政治責任淡化、政治功能虛化、班子軟弱渙散,嚴重影響了黨的基層戰斗力。黨的十八大以來,省委堅持問題導向,以“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”為抓手,把邊疆黨建長廊建設作為政治工程,把民族地區黨建作為特色工程,把貧困地區黨建作為責任工程,把各領域黨建作為系統工程,持續用力,強組織、建陣地、聚人心,推動基層黨建全面進步、全面過硬。
2017年1月12日,20名州市委書記和省直黨(工)委書記在省委常委會上交出抓基層黨建工作的年度述職答卷,省委領導現場點評、直指短板問題,讓述職的“一把手”感到肩上的壓力。而這樣的壓力,幾年來通過 “五級書記抓黨建”,一級一級傳導、一層一層壓實、一年一年持續。每年,全省基層黨建重點任務都要逐一梳理、逐項明確、逐級制定責任清單;每年,各級黨組織書記都要向上一級黨組織報告履行第一責任人職責情況。
“要把抓好黨建作為最大的政績?!蔽沂∪婧粚嵒A黨務,嚴肅黨內政治生活,堅決整頓軟弱渙散黨組織。在農村,加強陣地建設,著力打造農村黨組織帶頭人、第一書記、農村黨員骨干3支隊伍;在城市,積極探索社區黨建新途徑,推動“兩新”組織黨建健康有序發展;在機關和企業,專項治理“燈下黑”和黨建虛化、淡化問題;在學校,開展高校創建一流黨建活動、中小學“云嶺紅燭·育人先鋒”主題創建活動,全面夯實黨在學校的執政根基。
近幾年來,全省建成基層黨組織活動場所6.21萬個,實現行政村(社區)黨員活動場所全覆蓋,計劃2018年內實現所有村民小組都有活動場所使用;非公企業黨組織覆蓋率提升到63.2%,社會組織黨組織覆蓋率提升到68.02%;省級以上園區建成黨群服務中心57個,建成樓宇黨組織850個,商圈黨組織84個……
支部“強”、黨員“優”,發展經濟“能”、服務群眾“實”,越來越多的黨員從身邊的變化中找到了自信與力量。
——西雙版納勐??h由縣直部門對口幫扶軟弱渙散基層黨組織,干部包點聯系,不轉化不撤離。勐宋鄉曼呂村村民看到,村黨總支經過整頓脫掉“軟弱渙散”的帽子,黨員服務群眾的活動多了。
——宜良縣搭建黨員志愿服務活動線上“搶單”平臺,機關黨員服務群眾的身影活躍在縣城的各個角落。
——推行黨員積分管理制,讓動態上墻公示。安寧市八街鎮鳳儀村委會黨總支書記鄭宏彬說,大家心里有桿秤,行動更自覺。
據統計,全省已建設16159個“云嶺先鋒”為民服務站,實現黨員遠程教育和基層黨組織綜合平臺縣、鄉、村全覆蓋,群眾不出村就能辦理多項行政審批事務,截至目前,已辦結為民服務事項960余萬件;全省累計發放“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”89.68億元,扶持58.96萬名黨員群眾創業致富,還有超過5000個村實施了強基惠農“股份合作經濟”項目,發展起了特色產業,壯大了村集體經濟?;鶎狱h建工作與脫貧攻堅、與人民需求的生動對接,煥發出巨大的力量。
“黨堅強有力,黨同人民保持血肉聯系,國家就繁榮穩定,人民就幸福安康?!敝販攸h的十八大報告里的這句話,用云嶺黨建堅實的足印丈量不平凡的五年歷程,人們從中聽到的是中國共產黨自我革新、從嚴治黨的時代之音,看到的是各級黨組織和廣大黨員苦干實干的奮進之姿,感受到的是不忘初心、跨越發展的磅礴力量。(劉曉穎 郎晶晶)