五年正風(fēng)反腐，五年砥礪前行。
黨的十八大以來，麗江市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省紀(jì)委工作部署，主動(dòng)順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持不懈剎風(fēng)正紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
層層傳導(dǎo)壓力，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不斷強(qiáng)化。修訂麗江市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和責(zé)任追究暫行辦法，對(duì)考核為不合格和基本合格的32個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，取消班子及“一把手”年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，督促限期整改，組織復(fù)查驗(yàn)收。先后6次組織58名市管黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)，全市6000余名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核時(shí)進(jìn)行述廉述責(zé)。對(duì)600余名處級(jí)干部進(jìn)行任前廉政談話，結(jié)合換屆工作，對(duì)4000余名黨員干部進(jìn)行廉政談話。推行紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話制度。舉辦落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題研討會(huì)和全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班。制定全市貫徹落實(shí)省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任規(guī)定的實(shí)施意見，列出黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到最基層。
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯增強(qiáng)。組織17000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到廉政教育基地接受教育，舉辦廉政專題培訓(xùn)5期，對(duì)3200余名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政專題培訓(xùn)。開展黨員干部警示教育活動(dòng)120期，參加人數(shù)18000余人次。組建宣講團(tuán)，開展黨章黨規(guī)知識(shí)專題宣講320場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部6萬余人次。組織開展麗江市“轉(zhuǎn)作風(fēng)促跨越”大型全媒體聯(lián)合采訪活動(dòng)。舉辦麗江市黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，全市7萬余名黨員干部參加黨章黨規(guī)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)測(cè)試，參與率名列全省第一。開展換屆風(fēng)氣巡回督查15次，用嚴(yán)規(guī)鐵紀(jì)確保換屆風(fēng)清氣正。
加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，黨風(fēng)廉政制度不斷健全。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度、任前廉政談話制度、作風(fēng)監(jiān)督檢查制度、密切聯(lián)系群眾報(bào)告制度等。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不直接分管”、研究“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行末位表態(tài)等制度。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)防腐敗工作，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18232個(gè)，制定防控措施60502條。制定出臺(tái)《麗江市權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施細(xì)則》，推行“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”等三個(gè)清單制度。積極探索加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督工作，制定實(shí)施了紀(jì)委書記與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政提醒談話實(shí)施辦法。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，《麗江市關(guān)于支持和鼓勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見（試行）》和《麗江市關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施辦法（試行）》。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，正風(fēng)肅紀(jì)不斷深化。開展穩(wěn)增長(zhǎng)、“五網(wǎng)”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“兩違”整治、旅游市場(chǎng)秩序整治、生態(tài)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)、瀘沽湖和程海保護(hù)等工作推進(jìn)落實(shí)情況和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)情況專項(xiàng)紀(jì)律檢查，督促整改存在問題1800多個(gè)。嚴(yán)肅追究履職不到位、措施不力等問題，全市共問責(zé)干部515名，其中處級(jí)干部87名。深入開展整治“四風(fēng)”突出問題、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼、糾正和防止不作為亂作為、黨政機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)清理等專項(xiàng)整治，查處“不作為亂作為”問題14個(gè)，處理125人。深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治和“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治，整改存在問題128個(gè)，建立完善各類制度規(guī)定12個(gè)。以“在路上狀態(tài)”，對(duì)“四風(fēng)”問題做到露頭就打，從嚴(yán)從快，絕不姑息，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。緊盯春節(jié)、“五一”、端午、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，派出320個(gè)明察暗訪組2232人次，開展明察暗訪54次，共對(duì)35個(gè)單位、376名黨員干部進(jìn)行問責(zé)；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題78個(gè)，處理134人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人；點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光57批頂風(fēng)違紀(jì)典型問題。
實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”，紀(jì)律審查工作不斷加強(qiáng)。十八大以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)紅臉出汗、咬耳扯袖1144人；運(yùn)用第二種形態(tài)黨紀(jì)輕處分和組織處理467人；運(yùn)用第三種形態(tài)黨紀(jì)重處分和重大職務(wù)調(diào)整155人；運(yùn)用第四種形態(tài)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查117人。加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)律審查工作的督促指導(dǎo)，市紀(jì)委督查組深入到5個(gè)縣區(qū)、50余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，召開座談會(huì)50余場(chǎng)次，面對(duì)面培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部1200余人次，堅(jiān)決消除執(zhí)紀(jì)審查空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)打通反腐敗“最后一公里”，2016年來以來，全市65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都有自辦案件。
堅(jiān)持有腐必反，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，努力減存量遏增量，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不松勁、懲治腐敗不手軟，重點(diǎn)審查十八大以后仍不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，十八大以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報(bào)2299件（次），立案審查755件852人，給予黨政紀(jì)處分734人。同時(shí)，深入開展集中整治基層不正之風(fēng)和群眾身邊腐敗問題，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，重點(diǎn)整治在脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)政策落實(shí)、土地征收流轉(zhuǎn)、低保醫(yī)保社保、新農(nóng)合等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題，查處基層黨員干部違紀(jì)違法問題346件。
深化政治巡察，全面推動(dòng)巡察工作向縱深發(fā)展。2016年以來，市縣兩級(jí)開展3輪巡察，共派出76個(gè)巡察組對(duì)92個(gè)黨組織開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題671個(gè)，問題線索276條，立案審查41人，給予黨政紀(jì)處分10人，移送司法機(jī)關(guān)5人，問責(zé)處理15人，并對(duì)1個(gè)黨組通報(bào)問責(zé)。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委班子建設(shè)，完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)委換屆，班子隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，用人品好、能力強(qiáng)、能干事、會(huì)干事的人，打破論資排輩，做到以崗選人、人崗相適。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，先后舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨的十八屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作》專題培訓(xùn)班、黨風(fēng)廉政監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育培訓(xùn)等，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1700余人次。全面檢查涉案款物處置情況，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審理，規(guī)范問責(zé)事項(xiàng)審核流程，依規(guī)依紀(jì)、安全文明開展執(zhí)紀(jì)審查。成立干部監(jiān)督室，制定出臺(tái)麗江市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作辦法和責(zé)任追究辦法，開通了紀(jì)檢監(jiān)察干部舉報(bào)網(wǎng)站，全市共立案查處紀(jì)檢干部違紀(jì)違法案件8件8人，其中處級(jí)干部5人。（舒英妹）