今年以來,曲靖市各級紀檢監察機關深入學習貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要講話以及扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神,從思想上對標看齊,在行動上加壓前行,聚焦扶貧領域監督執紀問責工作,為全市脫貧攻堅工作營造了風清氣正的良好環境。
明晰責任,層層傳導壓力
將各級黨委(黨組)貫徹中央和省、市黨委、政府決策部署、履行脫貧攻堅責任情況納入2017年黨風廉政建設責任制考核,把紀檢機關監督責任落實情況作為重要考核內容,并在市、縣兩級成立以紀委書記為組長,相關職能部門負責人為成員的扶貧領域監督執紀問責工作領導小組。曲靖市紀委專門成立了領導小組辦公室,下設綜合協調、線索排查處置、宣傳報道、監督檢查4個職能小組,制定“1+4”工作方案,構建了職責清晰、各負其責、合力攻堅的目標責任和工作運轉體系。
各級紀委相應制定了開展扶貧領域監督執紀問責、扶貧開發攻堅戰紀律檢查等工作方案,將具體工作任務分解到紀委常委班子成員,明確到具體責任部門。嚴格落實紀委常委包案督辦工作機制,每月對梳理排查出的扶貧領域信訪突出問題以及省紀委轉辦、交辦件進行跟蹤督辦,確保件件有著落。層層明晰責任,層層傳導壓力,進一步壓實鄉鎮紀委、村監委在脫貧攻堅工作中的責任,延伸監督觸角,拓寬監督視野,聚焦重點領域、重點環節,嚴肅查處扶貧領域違規違紀問題。
拓寬渠道,全面查找問題
打造以“信、訪、網、電”四位一體為主的貼近群眾的舉報受理平臺,全天24小時接聽舉報電話“12388”,并加裝3部固定舉報電話,專人輪流接聽受理;優化以互聯網、微信為主的“網上舉報”平臺功能,增設“舉報須知、舉報指南、信訪舉報法規、舉報查詢、其他舉報網站鏈接”等欄目,制作發送《信訪舉報指南》,引導群眾進行高質量的舉報監督,專人受理、及時回復。截止目前,全市各級紀檢監察機關共受理反映扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報357件,辦結308件。
堅持問題導向,市、縣兩級成立督查檢查組,在綜合檢查、專項檢查的基礎上,不定期交叉開展機動式、點穴式、地毯式監督檢查,形成督查報告,開列問題清單,摸排線索。通過座談交流、現場看點、查閱資料、入戶逆向倒查等形式,對全市各縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村委會(社區)脫貧攻堅政策落實、動態管理、工作推進、駐村工作隊等情況進行監督檢查,重點入戶實地督查檢查新增戶、退出戶、剔出戶、保留戶等不同類型的貧困戶。同時,對市直責任部門落實脫貧攻堅責任、目標任務、工作措施等情況進行全面督查。僅市紀委監督檢查組8月專項檢查中就發現問題32個,問題線索8條,提出建議14條。
充分發揮巡察的“探照燈”作用,緊盯群眾身邊的“微腐敗”,對脫貧攻堅貧困面大、任務重、時間緊的6個縣(市、區)的6個鄉鎮開展脫貧攻堅專項巡察,將巡察利劍直插基層,形成強力震懾,不斷增強群眾的獲得感,助推脫貧攻堅。
加強與督查、扶貧、發改、財政、審計、民政、住建等部門的溝通聯系,開通反映扶貧領域問題線索移交轉辦的“快車道”,堅決做到“直查快辦、快查快處”。截至目前,共收到責任部門移交問題線索22件,已辦結11件。
從嚴懲處,嚴格責任追究
認真落實省紀委制定的扶貧領域監督執紀問責五項工作機制,結合工作實際,制定本地扶貧領域監督執紀問責五項工作機制,從線索排查、線索移交、線索處置、問責追責、報告通報等五方面,進一步健全完善扶貧領域違紀問題的調查處理。同時,建立扶貧領域涉嫌違紀問題信訪舉報公開承諾、工作報告以及情況通報等機制,推動信訪舉報督辦工作制度化、規范化。
建立扶貧領域問題清單和問題線索工作臺賬,對照臺賬定期不定期檢查各地各部門抓落實情況,實行查賬、對賬、銷賬管理,問題及問題線索動態“清零”。對督查檢查中發現的一般性問題進行現場督辦、立行立改;對開列的問題清單,由綜合協調組進行分類處置,限期整改,跟蹤督辦;對反映事實清楚、問題集中、影響較大、具有可查性的問題線索清單,由綜合協調組統一移交線索排查處置組,適時跟蹤督辦。
堅持以“零容忍”的態度,嚴肅查處弄虛作假、貪污挪用、截留私分、雁過拔毛等群眾反映強烈的典型問題,直查快辦政策執行不到位、工作不力、嚴重失職失責等突出問題。今年以來,全市共立案審查扶貧領域違紀問題31件,黨紀政紀處分35人,移送司法機關5人,通報典型案例40期181人,形成了有力震懾,為全市脫貧攻堅工作營造了風清氣正的良好環境。(瞿萱)