黨的十八大以來(lái)，昭通堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，正風(fēng)反腐旗幟鮮明，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
“兩個(gè)責(zé)任”陽(yáng)光消毒
昭通自上而下層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，完善責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。
黨政主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)
昭通開展了黨政主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會(huì)述廉述責(zé)工作，加大對(duì)黨政“一把手”的約談力度。嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為基本合格、不合格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，督促限期整改，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的3個(gè)單位發(fā)出追責(zé)意見書、追責(zé)85人，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的24名黨員干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
堅(jiān)持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究了昭陽(yáng)區(qū)司法局違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、大關(guān)縣25所中小學(xué)校私設(shè)“小金庫(kù)”、巧家縣衛(wèi)生系統(tǒng)貪腐窩案、市公共資源交易中心內(nèi)部管理混亂等單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
巡察利劍刮骨療傷
2016年3月，三屆昭通市委啟動(dòng)第一輪巡察工作，對(duì)3個(gè)市直部門黨組織進(jìn)行政治體檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題74個(gè)、提出整改意見17條。2016年11月，四屆昭通市委開展第一輪、第二輪巡察工作，對(duì)24個(gè)市直部門和一個(gè)縣區(qū)進(jìn)行政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題168個(gè)。市委巡察辦督促指導(dǎo)11個(gè)縣區(qū)結(jié)合實(shí)際建立巡察工作機(jī)構(gòu)，組建巡察組，對(duì)80個(gè)縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展巡察，推動(dòng)巡察向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)，形成了有力震懾。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，處理57名漏報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的干部。
強(qiáng)化紀(jì)律檢查，維護(hù)政令暢通，問(wèn)責(zé)落實(shí)不力、工作失職、監(jiān)管缺位的單位164個(gè)、干部1116人。強(qiáng)化對(duì)地震等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作的紀(jì)律檢查，查處違紀(jì)問(wèn)題20個(gè)、處分31人，問(wèn)責(zé)單位8個(gè)、干部48人。組織開展會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、在崗履職問(wèn)題專項(xiàng)整頓，對(duì)30家違反會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
安排部署巡察工作
2017年9月，四屆昭通市委開展第三輪巡察工作，采取“一托二”的方式，對(duì)市商務(wù)局、市新聞出版廣電局等16個(gè)市直部門黨委（黨組）進(jìn)行政治巡察。
高壓懲腐去腐生肌
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。市第四次黨代會(huì)要求各級(jí)黨組織必須時(shí)刻保持從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐的戰(zhàn)略定力和政治清醒。十八大以來(lái)，昭通堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，受理信訪舉報(bào)16054件（包括上級(jí)轉(zhuǎn)辦件），處置問(wèn)題線索3471件，立案1847件，處分2147人（其中縣處級(jí)干部84人、鄉(xiāng)科級(jí)干部402人），移送司法機(jī)關(guān)78人，查處了樊勇、李云山、馬長(zhǎng)倫、狄芳、唐國(guó)彪、陳順德等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。
十八大以來(lái)被處分的人員結(jié)構(gòu)情況
堅(jiān)持查處和保護(hù)并重，嚴(yán)肅查處了昭陽(yáng)區(qū)住建局原局長(zhǎng)馬昌宇、威信縣勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局原副主任科員陶述、水富縣家聲醫(yī)院院長(zhǎng)李偉等誣告陷害案。
制定了《昭通市實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，抓早抓小，及時(shí)處置黨員干部苗頭性輕微違紀(jì)問(wèn)題。出臺(tái)信訪舉報(bào)歸口管理、信訪案件直接查辦、案件查處協(xié)作辦法、線索處置和案件查辦報(bào)告等制度，規(guī)范案管、信訪、紀(jì)檢、案審等部門間的協(xié)作配合，推動(dòng)形成紀(jì)律審查“大案管”機(jī)制。
肅風(fēng)整紀(jì)強(qiáng)筋健骨
昭通嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省市實(shí)施辦法，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神案件106件、處理713人，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光34起典型案件。
深入專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅治理大操大辦，副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦理紅白喜事均按要求如實(shí)申報(bào)；嚴(yán)肅治理違規(guī)使用公車，完成公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)張貼，積極做好全市公務(wù)用車改革準(zhǔn)備工作；嚴(yán)肅治理會(huì)所歪風(fēng)，市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均進(jìn)行了書面承諾；開展“小金庫(kù)”問(wèn)題清理整治，發(fā)現(xiàn)處理問(wèn)題45個(gè)；嚴(yán)肅治理領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、借機(jī)斂財(cái)和違規(guī)插手工程問(wèn)題，全市984個(gè)單位和10933名領(lǐng)導(dǎo)干部作出不收受“紅包”書面承諾，查處違規(guī)收受禮金問(wèn)題3件3人。
通報(bào)曝光典型案例
強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，深入開展群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治和基層“微腐敗”治理工作，組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)開展“百日專項(xiàng)行動(dòng)”，查處基層黨員干部利用職務(wù)便利優(yōu)親厚友、套取災(zāi)后重建補(bǔ)助款、截留私吞民生資金、虛報(bào)冒領(lǐng)低保款等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗案件260件、處理369人。
標(biāo)本兼治增強(qiáng)免疫
昭通推進(jìn)制度改、立、廢工作，出臺(tái)《昭通市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度實(shí)施辦法》《干部選拔任用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》《昭通市領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度規(guī)范。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，成立市縣預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。
集中約談紀(jì)檢干部，切實(shí)履行好職能職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、函詢、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、出國(guó)（境）或外出考察審批報(bào)備等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”帶頭講廉政黨課制度。開通民生資金監(jiān)管平臺(tái)，建立“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”解決群眾訴求機(jī)制，受理解決群眾訴求99278件。
昭通制定了紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)從實(shí)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，給予處分14人、問(wèn)責(zé)處理3人。切實(shí)把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理貫穿紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，切實(shí)防止和解決“燈下黑”問(wèn)題，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)摹按蜩F人”。（劉靜濤 鄭修滔）