黨的十八大以來(lái)，文山州堅(jiān)決貫徹中央和省委部署，層層傳導(dǎo)壓力，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，持之以恒糾正“四風(fēng)”，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深入落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向上。
州委以上率下 傳導(dǎo)壓力落實(shí)責(zé)任
州委始終把作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手，高位推動(dòng)、持續(xù)深化、形成常態(tài)。州委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，州委其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以身作則，發(fā)揮表率作用。
五年來(lái)，州委大力踐行密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，州委常委班子成員帶頭改進(jìn)調(diào)研方式，輕車簡(jiǎn)從，隨機(jī)調(diào)研，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；大力精簡(jiǎn)各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)，促進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不斷改進(jìn)；嚴(yán)格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待、外出考察等管理規(guī)定；嚴(yán)格遵守秘書(shū)配備、新聞報(bào)道、辦公用房等方面的規(guī)定。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題整治，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。
數(shù)據(jù)彰顯責(zé)任，責(zé)任壓實(shí)行動(dòng)。州委常委會(huì)47次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對(duì)39名州管干部進(jìn)行提醒約談，責(zé)令2人作出書(shū)面說(shuō)明；對(duì)履職不力的52名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行通報(bào)和誡勉談話，掛號(hào)整改問(wèn)題198個(gè)；對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的123名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；6831名領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)委全會(huì)或黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核會(huì)上述責(zé)述廉……
在州委的示范引領(lǐng)下，各級(jí)黨委牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為責(zé)任制的重要內(nèi)容，通過(guò)約談督導(dǎo)、報(bào)告工作、檢查考核、問(wèn)責(zé)處理等形式，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，形成了齊抓共管、守土盡責(zé)的良好局面。
原則上需縣（市）黨政正職參加的州級(jí)會(huì)議每月不超過(guò)1次，需層層傳達(dá)貫徹的會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，不得要求層層召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)；推行公務(wù)卡結(jié)算制度；取消“云H99”專段號(hào)牌；嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公職人員辦理婚喪喜慶事宜；將各級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神列入廉政談話、提醒談話的重要內(nèi)容；嚴(yán)禁同城接待、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待、嚴(yán)禁超范圍接待、嚴(yán)禁違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用……
強(qiáng)化作風(fēng)整治 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
“請(qǐng)把今年以來(lái)每季度開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自檢自查表提供給我們，把會(huì)計(jì)憑證等資料準(zhǔn)備好，我們要進(jìn)行檢查……”2017年9月27日，州紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)隨機(jī)到文山市住建局、國(guó)土資源局開(kāi)展檢查。
每到重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全州各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)都會(huì)通過(guò)下發(fā)通知重申紀(jì)律要求、發(fā)送廉政短信、開(kāi)設(shè)節(jié)日期間“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)、設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光等方式，發(fā)信號(hào)、明紀(jì)律、強(qiáng)警示。
緊盯公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等突出問(wèn)題，州縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，因地制宜采取交叉互查、聯(lián)合檢查、集中督查等多種形式，集中力量核查稅控發(fā)票、查閱財(cái)務(wù)賬目、實(shí)地抓拍抓現(xiàn)行，形成有力震懾。十八大以來(lái)，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題150起363人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，問(wèn)責(zé)處理292人，對(duì)49起典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
持續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，久久為功，馳而不息。
——整治會(huì)所中的歪風(fēng)，12.3萬(wàn)余名黨員干部簽訂不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的公開(kāi)承諾。
——整治收受“紅包”和購(gòu)物卡，1017家單位1.3萬(wàn)余名黨員干部向社會(huì)作出不收送“紅包”承諾，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交“紅包”30.81萬(wàn)元。
——制定出臺(tái)處級(jí)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督辦法，將監(jiān)督探頭安到“網(wǎng)絡(luò)”上，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。對(duì)1013名處級(jí)干部開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，收到問(wèn)題反映549個(gè)，約談?dòng)忻珙^性問(wèn)題干部39人。
——探索不勝任干部召回管理工作，向“不作為”和“亂作為”說(shuō)不，強(qiáng)力推進(jìn)干部“能上能下”和整治“慵、懶、散、慢、浮”等問(wèn)題。今年8月，為期一個(gè)月的針對(duì)“沉睡型”“賴床型”“蹣跚型”“偏軌型”等“四型”干部的政府系統(tǒng)作風(fēng)專項(xiàng)整治再次成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。
——探索實(shí)踐村（居）務(wù)公開(kāi)報(bào)備制度和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)委資金監(jiān)督臺(tái)帳制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)扶貧資金、救災(zāi)救助資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼類資金、涉農(nóng)項(xiàng)目類資金等民生資金臺(tái)帳的監(jiān)督管理，嚴(yán)管嚴(yán)查基層“微權(quán)力”。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，集中整飭“雁過(guò)拔毛”、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公、欺壓百姓，以及為群眾辦事不上心、慢作為、不作為等問(wèn)題。
......
文山會(huì)海的情況減少了，辦事的質(zhì)量和效率提高了；庸政懶政怠政的現(xiàn)象減少了，干部下基層的次數(shù)多了；高檔酒店的生意淡了，節(jié)儉消費(fèi)的意識(shí)增強(qiáng)了。
從治標(biāo)到治本 固本培元建章立制
“抓作風(fēng)建設(shè)要返璞歸真、固本培元”“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度……”習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)標(biāo)本兼治指明了方向。
在州內(nèi)等媒體開(kāi)設(shè)“畫說(shuō)《準(zhǔn)則》《條例》系列”“結(jié)合案例學(xué)條例專欄”，用漫畫和案例解讀的方式向全州黨員干部逐條解讀準(zhǔn)則和條例。組織開(kāi)展文山州黨章黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，同步組織全州6.6萬(wàn)多名黨員干部進(jìn)行黨章黨規(guī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)測(cè)試。
建設(shè)廉政文化示范點(diǎn)132個(gè)，開(kāi)展“樹(shù)廉潔家風(fēng)、建和諧家庭”主題教育，舉辦廉政書(shū)畫展，組織觀看警示教育片，強(qiáng)化廉政文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚，多種形式打造富有邊疆和民族特色的廉政文化，喚醒和強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)。
先后下發(fā)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和廉政情況報(bào)告制度》《貫徹〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)違反公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定行為處理辦法（試行）》《州級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等文件。
州紀(jì)委從堵塞制度漏洞入手，相繼出臺(tái)《文山州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”情況監(jiān)督檢查辦法》《文山州關(guān)于規(guī)范國(guó)家公職人員辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》等制度規(guī)定。
此外，各縣市結(jié)合實(shí)際細(xì)化制度規(guī)范，麻栗坡縣出臺(tái)《禁止中午飲酒管理規(guī)定》，廣南縣出臺(tái)《嚴(yán)禁在職干部職工參與賭博的規(guī)定（試行）》，馬關(guān)縣出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”責(zé)任追究辦法（試行）》等，進(jìn)一步織密制度籠子。
“要把作風(fēng)建設(shè)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，不能有松一松、歇一歇的想法，要保持政治定力，大力弘揚(yáng)‘老山精神’‘西疇精神’，突出問(wèn)題導(dǎo)向，既拔作風(fēng)之弊的苗，也鏟‘四風(fēng)’滋生的土，以釘釘子精神，步步為營(yíng)、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)”文山州委書(shū)記強(qiáng)調(diào)。（李萬(wàn)輝）