“麗江要打贏脫貧攻堅戰,各級紀檢監察機關責無旁貸,如果監督執紀問責不到位就是失職失責,也要打板子,也要問責;市、縣區、鄉鎮紀委一定要拿起監督執紀問責的利器,聚焦工作重點,突出問題導向,精準發力、精準監督。”市紀委書記反復強調。
今年來,麗江市紀委聚焦扶貧領域動態管理、紀律作風、履職擔當、扶貧資金監督四個方面,為打贏脫貧攻堅戰提供鐵的紀律保障。
聚焦動態管理開展監督執紀問責。市紀委和5個縣區紀委領導班子成員分別帶隊,深入扶貧一線,進村入戶走訪,了解情況,核查問題線索,著重檢查瞞天過海搞面子工程、自欺欺人搞數字脫貧、撈政績勞民傷財等“偽幫扶”問題。針對發現的突出問題,市紀委督查組約談了鄉黨委書記、鄉長、紀委書記、村監委主任。市、縣區、鄉鎮紀委、村監委4級監督主體組成專項督查組,對全市脫貧攻堅政策落實情況進行全方位督查,共走訪60多個鄉鎮、300多個村委會,召開縣區、鄉鎮、村組干部座談會100余個。各專項督查組加強指導和督促落實,及時實施專項檢查、重點抽查和調研督查,一級帶一級、一級監督一級,督促和指導下一級敢于、善于發現和解決問題,市、縣區紀委幫助鄉鎮紀委和村監委提高監督執紀問責的能力。
聚焦紀律作風開展監督執紀問責。市紀委書記帶領工作組,深入到全市50多個鄉鎮,針對脫貧攻堅政策措施落實情況,對各鄉鎮黨委、政府、紀委班子成員和各村委會書記、主任、監委會主任共1500余人進行廉政提醒談話,督促落實脫貧攻堅責任。中央紀委扶貧領域監督執紀問責電視電話會議召開后,麗江市紀委迅速行動,市紀委書記對160余名黨員領導干部進行約談,督促落實省委省政府、市委市政府安排部署的脫貧攻堅任務;約談市、縣區、鄉鎮紀檢監察干部50余名,督促紀檢監察機關扎實開展扶貧領域監督執紀工作。各縣區紀委對落實脫貧攻堅責任不力的鄉鎮紀委、村監委黨員干部進行約談提醒,層層傳導壓力。
聚焦履職擔當開展監督執紀問責。圍繞黨員干部履職情況、駐村干部紀律作風、脫貧攻堅政策和各級領導的重要講話精神貫徹落實情況、精準識別貧困戶的動態管理工作進展進行專項檢查,重點對縣區、鎮鄉紀委和村務監督委員會的履職情況進行了監督檢查和現場指導培訓。針對專項督查中發現的鄉鎮紀委和村務監督委員會普遍存在不會監督、不敢監督、不愿監督,監督能力不高、不強,存在“上熱中溫下冷”的情況,市紀委督查組要求縣區紀委深入一線,加大業務培訓和現場指導力度,提高鄉鎮紀委和村監委的監督能力和水平,由縣區紀委牽頭研究出臺鄉鎮紀委、村務監督委員會管理辦法,細化各自的職能職責、繪制工作流程圖,市紀委研究出臺指導意見,進一步明確市縣鄉村四級監督機構的職能職責,規范監督工作流程,實現四級監督機構監督職能職責的制度化、規范化、科學化。
聚焦扶貧資金開展監督執紀問責。制定出臺《麗江市紀檢監察機關快查嚴處扶貧領域問題線索暫行辦法》和《關于進一步做好扶貧領域巡察及問題線索移送有關工作的實施意見》,加強扶貧領域涉嫌違紀問題線索快查嚴處,對查實的案例、人員及時曝光,形成震懾;將脫貧攻堅工作列入第三輪巡察工作重點內容,今年1至9月,各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域開展監督執紀,把握“監督的再監督、檢查的再檢查”的職能定位,查處扶貧領域問題65件,處分78人。(盧朝忠)