省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

發(fā)布時(shí)間:2017-10-25 08:16:01   來源:云南省紀(jì)委

根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2017年3月17日至5月17日,省委第一巡視組對(duì)中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省委防范處理邪教辦”)進(jìn)行了巡視。6月22日,省委第一巡視組向省委防范處理邪教辦反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

(一)關(guān)于“政治站位不高,黨的思想觀念、工作理念與中央的反邪教方針要求存有差距”的整改情況。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治站位。采取辦黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、全辦黨員干部職工大會(huì)、支部黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話、考察云南重要講話和對(duì)反邪教工作的重要批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和黨的理論路線方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》認(rèn)真學(xué)習(xí)研究黨的防范處理邪教工作方針政策和中央、省委的工作會(huì)議精神,使大家從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、總體國(guó)家安全觀、全面依法治國(guó)和改善民生的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)到反邪教工作事關(guān)黨的執(zhí)政安全,事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,事關(guān)人民群眾的切身利益,必須堅(jiān)持黨對(duì)反邪教工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,提高了政治站位,在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中保持高度一致,堅(jiān)定了做黨執(zhí)政安全忠誠(chéng)衛(wèi)士的信心和決心。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃能力,不斷增強(qiáng)決策的前瞻性。按照中央和省委反邪教工作部署要求,辦黨組針對(duì)新形勢(shì)下反邪教工作中遇到的新情況新問題,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃,增強(qiáng)反邪教工作決策的前瞻性、全局性。增強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌謀劃意識(shí),堅(jiān)持統(tǒng)籌打擊教育兩種手段,堅(jiān)決打好十九大安保戰(zhàn);統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩條戰(zhàn)線,努力在境外斗爭(zhēng)上見成效;統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),努力遏制政治謠言和有害信息傳播;統(tǒng)籌防范處理“法輪功”邪教和其他邪教工作,努力防止邪教蔓延;統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)和源頭治理,努力提高標(biāo)本兼治能力;統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo),努力在形成合力上有新進(jìn)展。制發(fā)了“十九大安保攻堅(jiān)戰(zhàn)”“境外斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“網(wǎng)上斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“其他邪教攻堅(jiān)戰(zhàn)”“教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)”“宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)施方案。成立了六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了反邪教工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是緊密結(jié)合反邪教工作,認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。結(jié)合反邪教工作的本質(zhì)屬性,辦黨組深刻認(rèn)識(shí)到反邪教工作本身就是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容,建立完善省委防范處理邪教辦意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入納入反邪教、民主生活會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和機(jī)關(guān)黨建工作中。成立了以辦黨組書記、主任同志任組長(zhǎng)的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)研究部署,堅(jiān)持每半年研究一次意識(shí)形態(tài)工作,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作督促檢查,層層落實(shí)工作責(zé)任。為強(qiáng)化意識(shí)工作與反邪教工作的有機(jī)結(jié)合,辦黨組對(duì)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作職能部門進(jìn)行調(diào)整,由綜合處牽頭負(fù)責(zé)抓好日常工作,形成辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處、機(jī)關(guān)黨委分工負(fù)責(zé)、全員參與的工作格局。安排一處調(diào)研員徐嘉福同志參加省委意識(shí)形態(tài)工作巡視組巡視,學(xué)習(xí)借鑒州市意識(shí)形態(tài)工作經(jīng)驗(yàn)。開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)自檢自查,7月26日,向省委意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了《關(guān)于中央巡視組對(duì)云南省意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查反饋意見涉及反邪教工作問題整改落實(shí)的情況報(bào)告》。加強(qiáng)反邪教意識(shí)形態(tài)宣傳,強(qiáng)化維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,不斷完善《云南省防范和處理邪教網(wǎng)絡(luò)信息通報(bào)工作機(jī)制》,深入開展打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息工作,下發(fā)了《打擊“法輪功”網(wǎng)上傳播政治謠言專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,不斷運(yùn)用法治思維和法治方式捍衛(wèi)主流意識(shí)形態(tài)的能力。四是轉(zhuǎn)變工作思路,創(chuàng)新工作方式方法。今年以來,3名班子成員帶領(lǐng)各處負(fù)責(zé)人多次到省級(jí)成員單位和州縣開展調(diào)查研究,聽取反邪教工作的意見建議,及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念、改進(jìn)工作思路、創(chuàng)新工作方式方法,教育引導(dǎo)反邪教系統(tǒng)干部注重從黨的政策、國(guó)家法律法規(guī)、行政手段、社會(huì)服務(wù)等層面思考和開展反邪教工作。正確處理好保密工作與反邪教宣傳的關(guān)系。依托云南日?qǐng)?bào)、云南法制報(bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)等省級(jí)媒體加強(qiáng)反邪教宣傳報(bào)道,實(shí)現(xiàn)了全省防范處理邪教系統(tǒng)重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作宣傳報(bào)道的新突破,傳統(tǒng)媒體宣傳報(bào)道位居全國(guó)第8位,機(jī)關(guān)黨委3次在云南機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)宣傳機(jī)關(guān)黨建工作,讓更多的群眾了解和支持參與反邪教工作,較好地解決了“自我保守、自我封閉、自我神秘”的問題。轉(zhuǎn)變處置思路和斗爭(zhēng)方法,堅(jiān)持主動(dòng)出擊、正面迎戰(zhàn)。針對(duì)十九大防控工作目標(biāo)任務(wù),探索實(shí)施對(duì)邪教重點(diǎn)人員的科學(xué)管控、主動(dòng)管控、縱深管控方法,實(shí)現(xiàn)了更好的政治效果、社會(huì)效果和法律效果。針對(duì)8月初在昆明召開的中國(guó)器官移植大會(huì),辦領(lǐng)導(dǎo)提前分析研究,2次召集省、市相關(guān)部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)部署,多方聯(lián)動(dòng),實(shí)地落實(shí)防控工作措施,確保了大會(huì)順利舉辦。五是加強(qiáng)《意見》督查,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。把《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反邪教基層基礎(chǔ)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)的貫徹落實(shí)情況納入2017年州(市)防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法,加大對(duì)推進(jìn)《意見》落實(shí)情況的考核比重。把反邪教工作納入社會(huì)治安綜合治理、納入基層黨建,納入精神文明創(chuàng)建,納入平安創(chuàng)建,對(duì)邪教重點(diǎn)人員實(shí)行網(wǎng)格化管理。針對(duì)巡視組指出跟蹤問效力度不夠、基層落實(shí)《意見》標(biāo)準(zhǔn)不高的問題,今年6月,辦黨組派出工作組專門對(duì)貫徹落實(shí)《意見》情況作為重點(diǎn)督查項(xiàng)目,及時(shí)指出相關(guān)州市存在問題,與州市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見,督促各地認(rèn)真抓好整改,進(jìn)一步打牢了基層反邪教工作基礎(chǔ)。六是堅(jiān)持主動(dòng)出擊,解決被動(dòng)防范和“見子打子”問題。按照中央防范辦要求,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于“法輪功”重點(diǎn)防控對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)及加強(qiáng)管控工作的意見(試行)》,逐人逐級(jí)落實(shí)管控責(zé)任措施。建立完善了舉報(bào)邪教違法活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)邪教違法活動(dòng)線索。嚴(yán)格執(zhí)行敏感日防控工作機(jī)制,“4.25”“5.13”“7.22”“一帶一路”高峰論壇等敏感日和重大活動(dòng)期間未發(fā)生重大邪教案事件。加大對(duì)“法輪功”等邪教骨干精準(zhǔn)打擊力度,主動(dòng)協(xié)調(diào)昆明“3.26”“4.20”、普洱“3.23”等“法輪功”專案?jìng)善乒ぷ鳎刂鼓壳埃樘帯胺ㄝ喒Α卑讣?9起、“門徒會(huì)”“全能神”“三班仆人派”邪教案件43起,查獲邪教人員565人,對(duì)邪教犯罪分子形成有力震懾。

(二)關(guān)于“緊密結(jié)合省情,深入貫徹落實(shí)中央和省委精神開展工作的主動(dòng)性不夠”的整改情況。一是加強(qiáng)課題研究,提高解決問題能力。按照習(xí)近平總書記對(duì)云南的“三個(gè)定位”“五個(gè)著力”和對(duì)反邪教工作的重要批示精神,圍繞陳豪書記對(duì)我省反邪教工作指出的“思想認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任不落實(shí),工作不扎實(shí)、底數(shù)不清、情況不明,反邪教宣傳工作不到位、網(wǎng)上斗爭(zhēng)能力不足,教育轉(zhuǎn)化和鞏固工作不力,基層基礎(chǔ)薄弱、未形成工作合力”五個(gè)方面問題,組織處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入分析研究問題根源,為省委省政府對(duì)反邪教工作科學(xué)決策提供依據(jù)。為解決上述問題,積極從課題研究入手,《新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)反邪教宣傳教育的思路與對(duì)策》《云南省邊境地區(qū)境內(nèi)外邪教活動(dòng)情況及對(duì)策研究》2個(gè)課題,列入《2017年度省級(jí)黨群系統(tǒng)決策科學(xué)研究課題》,目前課題研究正在有序推進(jìn)。二是開展督促檢查,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。今年6月,省委防范處理邪教辦派出5個(gè)督查工作組,分別對(duì)全省16個(gè)州市和部分省級(jí)成員單位貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)反邪教工作重要批示精神、“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等開展全方位督促檢查。針對(duì)個(gè)別地區(qū)其他邪教斗爭(zhēng)現(xiàn)狀,開展對(duì)“門徒會(huì)”等其他邪教專項(xiàng)整治。針對(duì)反邪教宣傳教育覆蓋面不廣、感染力不強(qiáng),教育轉(zhuǎn)化精細(xì)度不夠等問題,積極動(dòng)員組織宗教界人士等社會(huì)力量參與到鞏固幫教工作中,切實(shí)推動(dòng)鞏固工作由單一模式向社會(huì)力量共同參與轉(zhuǎn)變;召開州市防范辦主任和集中關(guān)押邪教類罪犯的5所監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接會(huì),進(jìn)一步完善了地方與監(jiān)獄互動(dòng)工作機(jī)制;從全省在冊(cè)的“法輪功”攻堅(jiān)對(duì)象中選取20名不同類型的“法輪功”極端頑固癡迷人員,作為2017年省級(jí)掛牌督轉(zhuǎn)攻堅(jiān)對(duì)象,牽頭在曲靖監(jiān)獄舉辦“全能神”罪犯教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)班。三是加強(qiáng)反邪教業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升反邪教隊(duì)伍能力素質(zhì)。以習(xí)近平總書記對(duì)反教工作重要批示為引領(lǐng),加強(qiáng)反邪教專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),建立了省級(jí)媒體記者隊(duì)伍、教育轉(zhuǎn)化專家組、涉外斗爭(zhēng)專家組、省級(jí)教育轉(zhuǎn)化能手隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)宣傳骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持每年組織全省性綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于1次,專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)工作實(shí)際需要組織開展。按照省委提出的“抓住關(guān)鍵少數(shù),壓實(shí)工作責(zé)任”要求,針對(duì)反邪教知識(shí)上的不足、能力上的弱項(xiàng)和工作上的短板,從加大干部培訓(xùn)入手,組織了全省反邪教系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、教育轉(zhuǎn)化能手培訓(xùn)班、反邪教網(wǎng)宣骨干隊(duì)伍培訓(xùn)班、刑法三百條司法解釋培訓(xùn)班和全省縣(市、區(qū))黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了全省防范處理邪教系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和履職盡責(zé)的能力。四是加強(qiáng)摸底排查,強(qiáng)化情報(bào)信息研判能力。針對(duì)全省“法輪功”等邪教組織的底數(shù)尚未完全摸清,情報(bào)信息了解掌握仍較滯后的問題,堅(jiān)持每半年開展一次對(duì)“法輪功”重點(diǎn)人員的摸底排查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。認(rèn)真總結(jié)邪教活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律,建立“法輪功”等邪教人員摸排及動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。配合全省公安機(jī)關(guān)開展“敲門行動(dòng)”,下發(fā)了《關(guān)于支持配合公安機(jī)關(guān)開展對(duì)邪教人員入戶調(diào)查工作進(jìn)一步摸清底數(shù)的通知》,摸排掌握了全省“法輪功”重點(diǎn)人員。建立健全《云南省反邪教信息員隊(duì)伍管理辦法(試行)》《云南省防范處理邪教問題情報(bào)信息管理辦法》,加強(qiáng)與公安、安全、通信等部門協(xié)調(diào)配合,努力獲取內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性情報(bào)信息。加強(qiáng)情報(bào)信息收集分析研判,先后召開4次斗爭(zhēng)形勢(shì)分析研判會(huì),充分發(fā)揮公安、國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)、通信管理、外事等部門的主力軍作用。五是開展高校專項(xiàng)整治,著力改變邪教滲透現(xiàn)狀。針對(duì)邪教向高校滲透、云南大學(xué)教授在課堂上公開宣講“法輪功”邪教等問題,按照省委“5·08”會(huì)議要求, 省委防范處理邪教辦與省委高校工委、省教育廳、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于防范邪教向高校滲透專項(xiàng)整治工作方案》,制定了《黨委防范處理邪教辦與高等學(xué)校聯(lián)席會(huì)議制度》,從6月15日至9月30日,在全省開展為期100天的防范邪教向高校滲透專項(xiàng)整治工作。目前,各高校專項(xiàng)整治工作正在有序推進(jìn)。配合專項(xiàng)整治,組織編寫《高校反邪教宣傳教育讀本》,加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的反邪教宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)識(shí)別防范邪教的意識(shí)和能力。

(三)關(guān)于“站位全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分整合各種社會(huì)資源參與反邪教的力度不夠”的整改情況。一是發(fā)揮牽頭單位作用,及時(shí)召開會(huì)議統(tǒng)籌部署工作。針對(duì)省委防范處理邪教辦站在黨委牽頭部門的高度引領(lǐng)指導(dǎo)全省反邪教工作不夠,多年未召開全省性和成員單位反邪教工作會(huì)議研究部署工作等問題,辦黨組堅(jiān)持邊查邊改,主動(dòng)向省委省政府協(xié)調(diào)匯報(bào),5月8日,召開了由各州(市)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)出席的省委防范處理邪教工作會(huì)議(簡(jiǎn)稱“5·08”會(huì)議),省委書記陳豪、省長(zhǎng)阮成發(fā)作了重要講話,將云南反邪教工作推向一個(gè)新的高峰,走在了全國(guó)的前列。5月9日,召開省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議(簡(jiǎn)稱“5·09”會(huì)議),省級(jí)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、州(市)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參加的會(huì)議,張?zhí)咀髁酥匾v話,要求全省各級(jí)各部門和防范處理邪教統(tǒng)系統(tǒng)全面落實(shí)“5·08”會(huì)議精神。目前,各州市先后召開了州市黨委防范處理邪教工作會(huì)議部署貫徹落實(shí)措施,省級(jí)各成員單位結(jié)合工作職能,提出了貫徹落實(shí)意見。5月26日,召開反邪教境外斗爭(zhēng)專題會(huì)議;7月20日,召開部分成員單位專題會(huì)議研究防范邪教向高校滲透專項(xiàng)整治工作。二是明確成員單位職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮成員單位作用。結(jié)合工作實(shí)際,制定了《省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》《各處室掛鉤聯(lián)系成員單位一覽表》,對(duì)省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》和《關(guān)于印發(fā)成員單位工作職責(zé)的通知》,將成員單位的工作職能與反邪教工作職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來,建立完善了黨委防范處理邪教部門牽頭、各方協(xié)同、社會(huì)參與、齊抓共管的反邪教工作機(jī)制。為切實(shí)發(fā)揮成員單位應(yīng)有作用,今年6月,派出督查組,對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳等21個(gè)省級(jí)重點(diǎn)成員單位進(jìn)行督查調(diào)研,通報(bào)成員單位履行職責(zé)的情況,既推動(dòng)了各成員單位職能作用的發(fā)揮,又密切了與成員單位間的聯(lián)系。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),建立健全反邪教工作監(jiān)督檢查和考評(píng)問責(zé)制。結(jié)合省委統(tǒng)一組織的年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核,對(duì)州市和成員單位進(jìn)行嚴(yán)格考核,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。4月20日,印發(fā)了《2016年度州市防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核情況通報(bào)》,指出州市在防范處理邪教工作任務(wù)完成上存在的問題及不足。根據(jù)反邪教斗爭(zhēng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,認(rèn)真聽取基層的意見建議,及時(shí)修改完善了《2017年防范處理邪教工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,正在建立對(duì)成員單位履行反邪教工作責(zé)任情況的考核辦法。深化考核成果運(yùn)用,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)建文明單位、平安單位中對(duì)發(fā)生嚴(yán)重邪教案事件實(shí)行一票否決,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé),進(jìn)一步解決反邪教監(jiān)督檢查和考評(píng)問責(zé)機(jī)制缺失等問題。四是整合防控資源,解決“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”問題。以落實(shí)省委“5·08”“5·09”會(huì)議部署和“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手,堅(jiān)持抓早找小,積極細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,推動(dòng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府各項(xiàng)工作部署,有效解決“單槍匹馬”“單打獨(dú)斗”問題。如:省委省直機(jī)關(guān)工委配合公安摸底排查,向省直部門黨組織下發(fā)了排查邪教人員的通知。省外辦結(jié)合工作職能,及時(shí)制定下發(fā)了“十九大安保攻堅(jiān)戰(zhàn)”“涉外斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案,進(jìn)一步明確省外辦在攻堅(jiān)戰(zhàn)中的職責(zé)任務(wù)。省國(guó)資委在機(jī)關(guān)和省屬企業(yè)中開展了“五個(gè)一”反邪教宣傳教育活動(dòng)。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、安全、通信等相關(guān)部門互通情況,建立邪教人員涉網(wǎng)專案,嚴(yán)密監(jiān)控“法輪功”網(wǎng)上信息和邪教人員網(wǎng)上活動(dòng)情況,深挖我省邪教組織網(wǎng)上區(qū)域性編輯、寫手、信息員,落地查人,做到合力圍剿、精準(zhǔn)打擊。

(四)關(guān)于“反邪教基層基礎(chǔ)工作與宣傳教育軟硬件建設(shè)仍較薄弱,反制能力水平有待提高”的整改情況。一是圍繞突出問題,深入開展調(diào)查研究。針對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))仍存在反邪教機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、核定編制不到位、人員配置不合理、經(jīng)費(fèi)保障跟不上、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難推進(jìn)、教育轉(zhuǎn)化和鞏固工作落實(shí)不力、專職人員少和履職能力弱的問題,辦黨組召開會(huì)議專題研究,決定從如何理順機(jī)構(gòu)、人員不到位和解決“一人辦二人辦問題”“反邪強(qiáng)基防滲固邊工程”如何實(shí)施、邪教重點(diǎn)人員如何有效管控、反邪教宣傳教育如何創(chuàng)新推進(jìn),教育轉(zhuǎn)化如何實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、網(wǎng)上斗爭(zhēng)難題如何破解、傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體如何深度融合、成員單位作用如何發(fā)揮等具體問題入手,組織工作組深入基層、深入成員單位開展調(diào)研,廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議,主動(dòng)與當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,促成解決存在的問題。二是以昆明市為突破口,尋求解決州市級(jí)機(jī)構(gòu)編制問題路徑。針對(duì)昆明市委防范處理邪教辦僅有3名專職人員,人少事繁,難以適應(yīng)新形勢(shì)下的反邪教工作的現(xiàn)狀,辦黨組書記、主任帶領(lǐng)昆明市委分管領(lǐng)導(dǎo)、市委編辦、市委防范辦等相關(guān)人員到上海、陜西、江蘇學(xué)習(xí)借鑒黨委防范處理邪教辦的機(jī)構(gòu)編制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,研究提出理順我省州市反邪教系統(tǒng)編制體制的方案。目前,昆明市推動(dòng)良好。曲靖、文山、西雙版納、臨滄、怒江等州市在理順反邪教工作體制機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障方面有所突破。三是加強(qiáng)反邪教宣傳警示教育,進(jìn)一步增強(qiáng)識(shí)邪、反邪、防邪、拒邪意識(shí)。圍繞宣傳教育攻堅(jiān)戰(zhàn),形成了黨委防范處理邪教辦總體策劃、協(xié)調(diào)指揮,職能部門各司其職,社會(huì)各界廣泛參與的工作局面。協(xié)調(diào)省委黨校在少數(shù)民族干部、黨校師資干部培訓(xùn)班開設(shè)了反邪教專題教育。加強(qiáng)反邪教警示教育基地建設(shè),基層“一墻一窗一屏”宣傳陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。組織云南日?qǐng)?bào)、云南法制報(bào)、云南電視臺(tái)、云南人民廣播電臺(tái)等省級(jí)媒體對(duì)省委“5·08”“5·09”會(huì)議、全省基層反邪教宣傳教育保山現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神進(jìn)行了宣傳報(bào)道。玉溪、楚雄、紅河、保山、德宏等州市廣播電臺(tái),利用“法治在線”“民生說法”等欄目,解讀反邪教政策法規(guī)、講清邪教特點(diǎn)危害、宣傳防范抵制邪教知識(shí)1566次,全省各級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等傳統(tǒng)主流媒體刊發(fā)、播放反邪教宣傳報(bào)道、視頻、新聞片在數(shù)量和質(zhì)量上都取得了新突破。四是加強(qiáng)反邪教網(wǎng)絡(luò)宣傳,不斷提高網(wǎng)上反制能力。加強(qiáng)反邪教網(wǎng)宣陣地建設(shè)的工作指導(dǎo),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全省州市網(wǎng)宣矩陣建設(shè)向縱深發(fā)展,努力提高網(wǎng)上反制能力。加強(qiáng)反邪教宣傳工作網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展,共同發(fā)聲,借助平安網(wǎng)、政法網(wǎng)、綜治網(wǎng)、法制頻道等本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展反邪教宣傳教育。充分發(fā)揮“云南風(fēng)”反邪教網(wǎng)站的核心作用,“云視網(wǎng)”反邪教專欄、“云南青鋒”微信公眾號(hào)、“云南反邪教”政務(wù)微博等網(wǎng)宣平臺(tái)公眾關(guān)注度明顯增長(zhǎng)。深化與“省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”“教育網(wǎng)”“普法網(wǎng)”“科普網(wǎng)”合作,逐步推動(dòng)各成員單位官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)載反邪教宣傳內(nèi)容,依托“一站兩微”平臺(tái)組織開展全省反邪教知識(shí)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳能力培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)專職人員撰寫反邪教專業(yè)稿件工作機(jī)制。主動(dòng)向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)匯報(bào),爭(zhēng)取增設(shè)網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)處,不斷解決制約網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)機(jī)構(gòu)編制、人才不足等問題,目前正在推進(jìn)中。五是以涉外項(xiàng)目斗爭(zhēng)為切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)境外斗爭(zhēng)。針對(duì)涉外斗爭(zhēng)難開展問題,圍繞境外斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),5月26日組織召集省委辦公廳、省政府辦公廳、省外辦等13家成員單位召開了反邪教境外斗爭(zhēng)專題會(huì)議,今年以來開展實(shí)施了境外斗爭(zhēng)項(xiàng)目,完成年度目標(biāo)任務(wù)的73%。省委防范處理邪教辦主要領(lǐng)導(dǎo)和大理、保山等州市領(lǐng)導(dǎo)積極參與涉外斗爭(zhēng)工作。今年9月,黨組書記、主任經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依托我省商務(wù)考察團(tuán)出訪俄羅斯、立陶宛、波蘭開展涉外斗爭(zhēng)項(xiàng)目。按照“反邪教強(qiáng)基防滲固邊工程”要求,文山州麻栗坡縣在與越南河江省邊境五縣警務(wù)會(huì)談時(shí),鞏固雙方之前簽署的反邪教合作協(xié)議,加強(qiáng)邊境反邪教防線。

二、黨的建設(shè)方面

(一)關(guān)于“履行管黨治黨和反腐倡廉主體責(zé)任聚焦不夠”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照習(xí)近平總書記提出“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的要求,強(qiáng)化辦黨組班子主要領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)第一責(zé)任人意識(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,從辦黨組到機(jī)關(guān)黨委每一名委員、支部委員都明確了具體責(zé)任。截至8月下旬,辦黨組召開15次會(huì)議研究重大工作,4次研究機(jī)關(guān)黨的建設(shè),制定黨建責(zé)任清單,層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把黨建主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)中。堅(jiān)持用以習(xí)近平同志為核心的黨中央的新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦,站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略高度,強(qiáng)化對(duì)新形勢(shì)下黨建工作重要性必要性緊迫性認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)反邪教工作、機(jī)關(guān)黨建工作的結(jié)合點(diǎn)、突破口,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè),發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性,著力在創(chuàng)新理念、謀劃部署上下功夫,進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的使命感和責(zé)任感,不斷提升管黨治黨能力和水平。今年7月,主動(dòng)與省公安廳機(jī)關(guān)黨委協(xié)調(diào),把辦黨組書記、主任的黨組織關(guān)系及時(shí)從省公安廳轉(zhuǎn)到了省委防范處理邪教辦機(jī)關(guān)黨委,下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度的通知》,明確辦主要領(lǐng)導(dǎo)同志組織關(guān)系在綜合處黨支部,其他黨組成員和廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)明確到機(jī)關(guān)其他四個(gè)黨支部,并督促積極參加支部組織生活。二是嚴(yán)格規(guī)范黨組議事規(guī)則。辦黨組嚴(yán)格按照《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,研究討論和決定本單位“三重一大”事項(xiàng)。規(guī)范了黨組會(huì)和主任辦公會(huì)的議題決策范圍,強(qiáng)化會(huì)議決策的貫徹落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全省反邪教工作的領(lǐng)導(dǎo),全力推進(jìn)云南反邪教事業(yè)向前發(fā)展,經(jīng)辦黨組會(huì)議研究,主動(dòng)向省委組織部匯報(bào),請(qǐng)示在現(xiàn)有3名黨組成員的基礎(chǔ)上,擬將機(jī)關(guān)黨委書記彭國(guó)軍(保留副廳級(jí))和綜合處處長(zhǎng)羅成模2名同志增加為黨組成員,增加后的黨組班子由5人組成。目前,相關(guān)工作正在推進(jìn)中。認(rèn)真把好黨組議題上會(huì)關(guān)口,主動(dòng)征求辦分管領(lǐng)導(dǎo)意見,防止議題多而雜、研究不充分。通過整改,辦黨組議事決策做到了“嚴(yán)格報(bào)批程序、嚴(yán)格議題范圍、嚴(yán)格議事規(guī)則、嚴(yán)格承辦落實(shí)”。三是積極開展豐富的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。組織了3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、5次黨員干部職工大會(huì)集中學(xué)習(xí)教育、1次黨課教育,學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話、考察云南重要講話和對(duì)反邪教工作重要批示精神、省第十次黨代會(huì)精神、全省組織工作會(huì)議等內(nèi)容。3月10日,參加了省委政法委牽頭組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第十次黨代會(huì)精神宣講活動(dòng)。6月下旬觀看了《杜鵑花紅》理想信念教育影片。“七一”建黨節(jié)前夕,組織機(jī)關(guān)黨員到大理“紅色傳承”教育基地開展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立96周年活動(dòng),集體重溫了入黨誓詞,參觀了“王德三、王復(fù)生”烈士故居和普發(fā)興同志先進(jìn)事跡陳列室,進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記選人用人思想,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件,堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序選任干部,營(yíng)造良好的選人用人環(huán)境。依托省委黨校、省級(jí)機(jī)關(guān)黨校、省直單位專項(xiàng)培訓(xùn)、干部專題研修、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式,積極組織干部參加上級(jí)安排的干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),辦領(lǐng)導(dǎo)、處科級(jí)干部積極參加上級(jí)安排的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)累計(jì)13人次,到年底實(shí)現(xiàn)處級(jí)干部全覆蓋。根據(jù)省委組織部《關(guān)于開展干部選拔任用工作集中檢查的通知》要求,制定了《中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室干部選拔任用工作自檢自查工作方案》,對(duì)我辦2014年1月以來省委防范處理邪教辦干部選拔任用工作情況進(jìn)行集中自查。加強(qiáng)干部崗位交流和多崗位鍛煉,關(guān)心干部成長(zhǎng)和身心健康,每年組織一次干部職工身心健康輔導(dǎo),加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)室、職工書屋和健身場(chǎng)所建設(shè),營(yíng)造良好的工作環(huán)境,激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。五是認(rèn)真開展“吃空餉”問題集中整治。按照省紀(jì)委、省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組和省人社廳通知要求,認(rèn)真開展了“吃空餉”問題集中整治。5月5日,省清理整治“吃空餉”問題專項(xiàng)督查工作第五小組來辦進(jìn)行了檢查,得到了督查組一致好評(píng)。按照《關(guān)于加快推進(jìn)全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位超編制超職數(shù)問題整改工作的通知》要求,認(rèn)真開展了超編制超職數(shù)問題自檢自查工作,按時(shí)上報(bào)了自檢自查報(bào)告。按照《關(guān)于開展公款購(gòu)買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治工作的通知》,對(duì)2016年下半年以來在公務(wù)接待及用公款購(gòu)買高檔白酒的情況進(jìn)行自檢自查,沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況,目前正待省紀(jì)委的抽查。六是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措,多次召開辦黨組會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以突出黨支部建設(shè)為重點(diǎn),制定了實(shí)施方案。5月19日,召開全辦黨員干部職工動(dòng)員部署會(huì),機(jī)關(guān)各支部制定具體實(shí)施計(jì)劃,機(jī)關(guān)黨委給機(jī)關(guān)全體黨員配發(fā)學(xué)習(xí)教育專用筆記本和《追問》《習(xí)近平講故事》《擼起袖子加油干》等學(xué)習(xí)書籍資料,印發(fā)了黨建基本知識(shí)問答提綱。強(qiáng)化“三會(huì)一課”等制度落實(shí),辦黨組班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記積極在全辦和所在支部開展“兩學(xué)一做”專題黨課教育。機(jī)關(guān)黨委定期進(jìn)行檢查支部“三會(huì)一課”活動(dòng)情況。目前“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育正在有序推進(jìn)中。七是積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。制發(fā)了開展“書香機(jī)關(guān)·書香支部·書香個(gè)人”讀書活動(dòng)方案,原文傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和對(duì)反邪教工作的重要批示精神,組織機(jī)關(guān)全體黨員參加了網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),安排了“微黨課”、讀書征文、讀書演講、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨委還重點(diǎn)對(duì)每位黨員學(xué)習(xí)掌握習(xí)近平總書記系列重要講話精神、考察云南重要講話精神和對(duì)反邪教工作的重要批示精神情況進(jìn)行檢查。八是堅(jiān)持黨建帶群建。為進(jìn)一步解決機(jī)關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題,堅(jiān)持黨建帶群建,積極開展文體活動(dòng)。組織女職工開展書香“三八”讀書征文、春游和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),完成了《女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽題目》競(jìng)賽。積極參與2017年滇池度假區(qū)“最美家庭”暨“文明家庭”、第四屆昆明市“最美家庭”推薦活動(dòng)。圍繞慶祝建軍90周年,機(jī)關(guān)工會(huì)組織干部職工開展了雙扣、象棋、詩(shī)歌朗誦等群眾性活動(dòng)。

(二)關(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的規(guī)定》《十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定》,辦黨組2次召開專題會(huì)議研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作,黨組書記、主任對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,親自上黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課,親自抓工作落實(shí)。班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,并自覺接受黨員干部職工和基層群眾的監(jiān)督。按照省委辦公廳《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)踐“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見》,機(jī)關(guān)紀(jì)委主動(dòng)向省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組請(qǐng)示匯報(bào)工作,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”,對(duì)處以下黨員干部進(jìn)行廉政提醒談話,指出不足,督促落實(shí)責(zé)任。二是開展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政警示教育。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政警示教育、黨性教育、職業(yè)道德教育、憂患意識(shí)教育,組織黨員干部職工于2月下旬觀看了《知心法官》法制宣傳影片,4月下旬觀看了《決不饒恕》廉政教育影片。按照整改方案,9月份組織全體黨員干部職工到反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,邀請(qǐng)省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展一次黨風(fēng)廉政專題講座,在節(jié)假日和重大活動(dòng)等時(shí)機(jī)組織全辦黨員干部職工開展作風(fēng)紀(jì)律教育,做到思想上常提醒、行動(dòng)上常監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部從思想源頭上徹底摒棄省委防范處理邪教辦是無權(quán)無錢無資源的“清水衙門”,黨員干部不會(huì)發(fā)生腐敗案事件的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。三是堅(jiān)持建章立制抓監(jiān)管。根據(jù)中央組織部、省委組織部針對(duì)黨員干部管理教育的相關(guān)規(guī)定,以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理教育,在節(jié)假日、敏感日和重大活動(dòng)之際,加強(qiáng)對(duì)全辦機(jī)關(guān)黨員干部和退休人員的管理教育。堅(jiān)持在13個(gè)方面建章立制,修改完善了進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子思想政治建設(shè)的意見、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、黨課制度、黨費(fèi)日制度、談心交心制度、干部職工請(qǐng)(休)銷假制度,建立了駐村扶貧工作隊(duì)員教育管理制度、黨員積分制管理制度、處以下干部出國(guó)(境)管理制度。堅(jiān)持以制度管人管事,提升制度執(zhí)行力,規(guī)范和促進(jìn)各項(xiàng)工作。

(三)關(guān)于“黨建工作重形式、輕質(zhì)量效果,存在抓而不實(shí)的問題”的整改情況。一是堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實(shí)。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù),堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨建工作與反邪教業(yè)務(wù)工作同部署同檢查同落實(shí)同考核,定期研究反邪教和機(jī)關(guān)黨建工作,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),達(dá)到抓黨建促業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬、雙促進(jìn)的效果。機(jī)關(guān)各支部按照年度機(jī)關(guān)黨建工作、紀(jì)檢工作要點(diǎn),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“基層黨建提升年”和“書香機(jī)關(guān)·書香支部·書香個(gè)人”讀書活動(dòng),緊扣業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真謀劃部署落實(shí)支部年度黨建工作。二是加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。按照“基層黨建提升年”工作部署,明確了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單、項(xiàng)目清單和支部黨建責(zé)任考評(píng)清單,開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”專項(xiàng)整治。按照工委安排部署,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,確定二處黨支部為規(guī)范化建設(shè)示范支部,積極探索支部規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展黨員黨組織關(guān)系集中排查和軟弱渙散黨組織排查整頓及基層黨組織基礎(chǔ)工作專項(xiàng)檢查工作。加強(qiáng)“三會(huì)一課”的組織管理,實(shí)行定頻次、定主題、定責(zé)任和計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)“三定一報(bào)備一紀(jì)實(shí)”報(bào)備制度,明確責(zé)任,層層追責(zé),把黨建工作“務(wù)虛”做扎實(shí)、做出成效,進(jìn)一步彰顯黨組織的戰(zhàn)斗力。三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共云南省委加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)意見》《關(guān)于黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,修改完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組班子思想政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,從黨組班子帶頭抓起,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織層層嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。結(jié)合落實(shí)“基層黨建提升年”和“支部規(guī)范化”建設(shè),機(jī)關(guān)黨委牽頭,以黨支部為單位對(duì)近三年機(jī)關(guān)各黨支部組織生活情況和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行自查,機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行檢查,并召開會(huì)議通報(bào)支部黨建工作存在的問題,重點(diǎn)督促支部“落實(shí)主體責(zé)任不主動(dòng)、工作習(xí)慣于照搬照抄”等問題進(jìn)行整改。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織加強(qiáng)對(duì)黨員干部經(jīng)常性的教育管理和提醒幫助,辦黨組班子負(fù)責(zé)人與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)黨委與黨支部書記、黨支部書記與黨員普遍開展了一次談心談話。四是召開巡視整改專題民主生活會(huì)和支部專題組織生活會(huì)。7月26日,辦黨組班子以“貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、認(rèn)真做好巡視整改工作、推動(dòng)我省政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)”為主題,對(duì)照中央巡視云南“回頭看”反饋意見和省委第一巡視組反饋指出的問題,結(jié)合思想和工作實(shí)際,召開了巡視整改專題民主生活會(huì)。省委第一巡視組副組長(zhǎng)于敏同志、省紀(jì)委駐省公安廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)申澤金同志等到會(huì)指導(dǎo),并作了點(diǎn)評(píng)。辦黨組高度重視這次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會(huì),會(huì)前精心準(zhǔn)備,認(rèn)真制定專題民主生活會(huì)方案,大家主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,層層開展談心交心,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。每位同志緊扣主題,以整風(fēng)和自我革命精神開展批評(píng)和自我批評(píng),明確了具體的整改方向和整改措施。通過這次專題民主生活會(huì),黨組班子凝聚了共識(shí)、提振了士氣、振奮了精神,增強(qiáng)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,增進(jìn)了班子凝聚力戰(zhàn)斗力。截至8月下旬,機(jī)關(guān)5個(gè)黨支部以“認(rèn)真做好巡視整改工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”為主題,召開了支部巡視整改專題組織生活會(huì),5名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在支部組織生活,機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)到會(huì)指導(dǎo),對(duì)開展相互批評(píng)不符合要求的黨員干部及時(shí)糾正,嚴(yán)防開成“表?yè)P(yáng)會(huì)”。通過召開巡視整改專題民主生活會(huì)、支部專題組織生活會(huì),解決了黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅等問題,真正起到了“紅臉出汗”作用。

三、全面從嚴(yán)治黨方面

(一)關(guān)于“有時(shí)執(zhí)行上級(jí)相關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格,紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”的整改情況。一是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)新規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)。積極開展黨紀(jì)法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,自覺把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,筑牢“底線”“紅線”意識(shí)。二是嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),對(duì)“三重一大”等事項(xiàng)決策堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。認(rèn)真落實(shí)一把手“末位”表態(tài)制度,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)服從”意識(shí)。三是嚴(yán)格整改公務(wù)用車和辦公用房。在原有整改基礎(chǔ)上,按照公務(wù)車輛、公務(wù)用房使用管理相關(guān)規(guī)定,廳級(jí)干部的辦公室按照最新職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)重新測(cè)量整改,處長(zhǎng)副處長(zhǎng)合并辦公室,截止5月,5名廳級(jí)干部、15名處級(jí)干部的辦公用房徹底整改到位。公車改革后,我辦保留3輛公務(wù)用車,修改完善《機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》第七章中對(duì)公務(wù)用車管理作了詳細(xì)規(guī)定,沒有出現(xiàn)公車私用,私自出車,將公務(wù)車輛外借單位或個(gè)人使用等情況,嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度,嚴(yán)格控制公務(wù)車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志在省公安廳分管交警、國(guó)保、反邪教等工作出差及指揮辦案中,統(tǒng)一安排使用的執(zhí)法執(zhí)勤車(奧迪A6,車牌為云O0005)已于5月底整改,車輛現(xiàn)由省公安廳警務(wù)保障部統(tǒng)一保管,并向省紀(jì)委黨風(fēng)室上報(bào)了整改情況報(bào)告。

(二)關(guān)于“對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育管理監(jiān)督力度不夠”的整改情況。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。7月17日至19日,以徹底肅清白恩培、仇和等余毒,深刻汲取違紀(jì)違法教訓(xùn)為主題,開展了辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對(duì)反邪教工作的重要批示、《中共云南省委關(guān)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的意見》《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》《中共云南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)陳豪同志在省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話的通知》等文件精神,強(qiáng)化政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)反邪教工作重要批示精神的思想自覺和行動(dòng)自覺;真正做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,真正用重要講話精神武裝頭腦,指導(dǎo)云南反邪教工作實(shí)踐。二是加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)紀(jì)律提醒。圍繞作風(fēng)整改要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子和處室負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)于律己,嚴(yán)格要求自己,發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用,帶頭對(duì)身邊人、少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正、言語失范、工作紀(jì)律松弛等現(xiàn)象敢于糾正提醒。機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)干部職工上下班作風(fēng)督促檢查,制作懸掛了黨員干部職工崗位服務(wù)公示牌,公布了紀(jì)委監(jiān)督電話,隨機(jī)抽查檢查干部職工按時(shí)上下班紀(jì)律、工作紀(jì)律,做到發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒。機(jī)關(guān)各支部以落實(shí)黨員積分制管理為抓手,以月為單位統(tǒng)計(jì)并公示黨員干部遲到、早退、曠工、工作出現(xiàn)重大失誤情況,并將考勤情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),推動(dòng)支部黨員作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。2017年上半年,機(jī)關(guān)黨辦組織全辦副處級(jí)以上干部參加的專題會(huì)議,開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作和相關(guān)政策的講解和培訓(xùn),從對(duì)黨組織忠誠(chéng)的高度,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)清如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的重要性,持續(xù)抓好日常工作和年度抽查,對(duì)提拔處級(jí)干部的做到“凡提必查”,對(duì)不如實(shí)報(bào)告的,嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定處理。四是加強(qiáng)自身能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和任務(wù)歷練,積極參加機(jī)關(guān)讀書活動(dòng),學(xué)習(xí)鉆研黨務(wù)書籍,敢于擔(dān)當(dāng)重大工作任務(wù),堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干,強(qiáng)化能力培養(yǎng),提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)體現(xiàn)“打鐵還需自身硬”。 依托省級(jí)機(jī)關(guān)黨校,開展了為期3天的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn),組織支部書記參加第一片區(qū)省委辦公廳開展的支部書記培訓(xùn),15名機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部實(shí)現(xiàn)了全員培訓(xùn)。結(jié)合年度考核,機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織書記開展述職評(píng)議。針對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委成立不足1年的實(shí)際,加強(qiáng)自身建設(shè),建立機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委相關(guān)工作制度,優(yōu)化工作流程,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委的日常工作,做到有章可循,有規(guī)可依。

(三)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),‘文山會(huì)海’有所反彈”的整改情況。一是持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法,持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行《云南省反邪教系統(tǒng)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)措施》,及時(shí)報(bào)送《查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況》月報(bào)表。堅(jiān)持干部直接聯(lián)系群眾工作制度,辦領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)10余次深入16個(gè)州市和我辦掛鉤扶貧點(diǎn)麻栗坡縣銅塔村調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作,幫助基層解決實(shí)際困難。辦黨組累計(jì)向掛鉤扶貧點(diǎn)下?lián)芎蛥f(xié)調(diào)扶貧項(xiàng)目資金300多萬元,幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)60戶掛鉤貧困戶脫貧。結(jié)合“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作,結(jié)對(duì)開展了“國(guó)門黨建”活動(dòng)。近年來,沒有發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和本辦八項(xiàng)措施的情況。二是進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。按照《中共云南省委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)》,綜合處、一處、二處、三處、機(jī)關(guān)黨辦結(jié)合工作職能職責(zé),制定了《2017年綜合處(一、二、三處、黨辦)干部職責(zé)分工》,明確了各處室每名黨員干部崗位工作職責(zé),確定了AB角色,分工更明確、職責(zé)更明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)更高效,也為機(jī)關(guān)紀(jì)委更好地監(jiān)督干部職工履職盡責(zé)奠定了良好基礎(chǔ)。三是堅(jiān)決防止機(jī)關(guān)“文山會(huì)海”反彈。針對(duì)巡視組提出機(jī)關(guān)“文山會(huì)海”有所反彈的問題,辦黨組堅(jiān)持立行立改,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手,對(duì)今年8月中旬前全辦文件、會(huì)議情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)清理整治,形成了《關(guān)于開展精簡(jiǎn)文件自檢自查的情況報(bào)告》《關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)情況自檢自查報(bào)告》,凡是能通過內(nèi)部域網(wǎng)、微信、QQ等方式完成的工作,業(yè)務(wù)處和機(jī)關(guān)黨辦一律不發(fā)文件,能合并召開的會(huì)議盡量合并召開,可開可不開的會(huì)一律不開。通過整改,今年5月至8月的文件、會(huì)議,特別是一般性的文件、會(huì)議和去年同期相比明顯下降。下步,機(jī)關(guān)繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行中央、省委省政府的規(guī)定和辦黨組整改措施,嚴(yán)控文件數(shù)量、會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,嚴(yán)禁發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871—63993609  郵政信箱:昆明市廣福路博欣商務(wù)樓5樓省委防范處理邪教辦機(jī)關(guān)紀(jì)委。電子郵箱:10793394202@qq.com


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