根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年3月17日至5月17日，省委第五巡視組對省公共資源交易管理局黨組（以下簡稱局黨組）進(jìn)行了巡視。6月20日，省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“貫徹落實省委重大決策部署不到位”的整改情況。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。局黨組全面加強(qiáng)政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照我局《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》，抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，組織集中學(xué)習(xí)8次，專題學(xué)習(xí)研討2次，集中宣講學(xué)習(xí)1次。不折不扣地貫徹執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《巡視工作條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府各項決策部署在我局落地落實。制定出臺我局《加強(qiáng)督查督辦工作辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作程序，推動、督促和保障了各項重大決策、重點工作安排部署在我局的貫徹落實。
二是進(jìn)一步落實“放管服”改革要求。依托“一網(wǎng)三平臺”，省采購出讓中心、省交易中心扎實推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、確認(rèn)、送達(dá)等流程，規(guī)范和完善辦事指南，列明依據(jù)條件、流程時限、注意事項等；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。通過一系列有效的措施，縮短了業(yè)務(wù)辦理的時限，降低了企業(yè)和群眾辦事成本，公共資源交易服務(wù)效率和水平得到較大提升。
三是及時退還“預(yù)收費(fèi)”。2017年6月28日，在《春城晚報》上發(fā)布《云南省公共資源交易中心債務(wù)公告》清退預(yù)收費(fèi)。
四是進(jìn)一步落實事企分開要求。制定《局機(jī)關(guān)工會舉辦集體企業(yè)處置工作方案》，參照國有資產(chǎn)處置要求，及時啟動處置程序，按時間節(jié)點推進(jìn)股權(quán)處置、清算注銷工作。目前，已通過遴選方式確定股權(quán)評估機(jī)構(gòu)和清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，并按程序開展相關(guān)工作，確保年底前全面完成整改。
（二）關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的整改情況。
一是進(jìn)一步規(guī)范議事決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行我局《黨組工作規(guī)則（試行）》和《局長辦公會議議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨組會議研究“三重一大”事項、范圍界限、議事規(guī)則、決策程序和工作機(jī)制，確保“三重一大”事項由黨組會議研究決定。
二是進(jìn)一步規(guī)范會議和文件管理。完善我局《會議制度》，建立分管領(lǐng)導(dǎo)議題匯報負(fù)責(zé)制、部門負(fù)責(zé)人議題提議負(fù)責(zé)制、辦公室議題審核把關(guān)負(fù)責(zé)制，充分做好會前準(zhǔn)備和醞釀、會中討論和決策、會后落實和檢查。制定出臺了我局《公文處理辦法》，從行文規(guī)則、公文擬制、公文辦理等方面加強(qiáng)對公文處理各個環(huán)節(jié)的管理。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任制不到位”的整改情況。
一是進(jìn)一步壓實抓黨建主體責(zé)任。強(qiáng)化局黨組扎實履行抓黨建主體責(zé)任，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、共部署、齊推進(jìn)；堅持黨組書記經(jīng)常聽取直屬機(jī)關(guān)黨建工作匯報，督促并積極支持各級黨組織落實好局黨組的工作部署；堅持每半年至少專題研究1次黨建工作，及時研究解決實際問題；堅持每年考核1次黨建工作，考核情況與黨建主體責(zé)任人評先評優(yōu)、提拔任用相結(jié)合，建立起“傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實、定期報告、督促檢查、考核問責(zé)”五項工作機(jī)制和局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管的黨建督促檢查體系。
二是開展黨建工作專項檢查。在開展支部交叉檢查和發(fā)展黨員工作自檢自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化22項重點項目為主要內(nèi)容和“基層黨建提升年”五大類內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨建專項檢查。通過自檢自查、交叉檢查、總結(jié)研究，進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨建工作的落實，有效解決了機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題。
三是建立完善黨建工作制度。研究制定我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的實施意見》，進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)黨建制度措施，完善和落實各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的制度。建立完善黨員固定活動日、民主評議黨員、民主（組織）生活會，黨員積分制等基層黨組織20項基本制度。編印以黨的基本知識和基本制度為主要內(nèi)容的黨建知識應(yīng)知應(yīng)會手冊，全體黨員人手一冊，以便于隨時學(xué)習(xí)。
四是從嚴(yán)落實黨建工作任務(wù)。制定并層層簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任細(xì)則，層層落實責(zé)任，有力地促進(jìn)黨建工作任務(wù)的落實。
五是推進(jìn)黨建帶扶貧，扶貧促黨建。開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”和“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動，組織76名黨員干部回訪幫扶對象，落實“一戶一策”幫扶措施。12個基層黨支部與掛聯(lián)點15個黨支部開展結(jié)對共建活動，推進(jìn)幫扶村黨支部活動陣地建設(shè)項目的落實。
六是選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。4月下旬，各黨支部開展換屆選舉工作，黨組書記親自過問，派駐紀(jì)檢組對人選審核把關(guān)，直屬機(jī)關(guān)黨委向黨組作匯報、集體把關(guān)，把黨性強(qiáng)、善管理、群眾威信高的黨員放在黨組織負(fù)責(zé)人崗位上，切實把基層黨組織負(fù)責(zé)人隊伍配齊配強(qiáng)，有力增強(qiáng)了各基層黨支部的活力。
七是規(guī)范基層黨支部組織生活。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，執(zhí)行我局《黨總支黨支部堅持“三會一課”的通知》要求，各黨支部定期召開支委會、黨小組會、黨員大會，上好黨課，定期組織黨員活動，將每個月第二周和第四周周五下午定為黨員固定活動日，每次活動確定一個主題，確保黨內(nèi)生活高質(zhì)量。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨（紀(jì)）委委員的作用，適時調(diào)整黨（紀(jì)）委委員聯(lián)系基層黨支部的分工，明確工作職責(zé)，督促指導(dǎo)各基層黨組織規(guī)范組織生活。
八是建立黨支部規(guī)范化示范點。制定下發(fā)《開展黨支部規(guī)范化建設(shè)的通知》，推薦并確定局辦公室和交易市場監(jiān)督處黨支部為我局黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點，進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動作用。
九是強(qiáng)化組織生活制度的監(jiān)督檢查。統(tǒng)一制作并下放黨建工作記錄本，用于記錄各黨總支、黨支部、黨小組開展“三會一課”等黨內(nèi)活動。直屬機(jī)關(guān)黨委定期不定期檢查《記錄本》，督促抓好黨建工作，強(qiáng)化痕跡管理，規(guī)范組織生活。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、黨內(nèi)生活制度不嚴(yán)、戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)的黨支部及時指導(dǎo)整改。
十是針對云招股份公司為混合所有制企業(yè)的實際，有重點地加強(qiáng)分類指導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開推進(jìn)公司黨建工作座談會，推動公司黨委落實主體責(zé)任，督促加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)改革發(fā)展雙促進(jìn)。
（二）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)格”的整改情況。
一是嚴(yán)格規(guī)范局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。制定出臺《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了局黨組、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實雙重組織生活的行為自覺，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員既參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部班子民主生活會，又以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組的組織生活，與支部黨員共同學(xué)習(xí)，自覺接受所在黨支部的教育管理和監(jiān)督。
二是召開巡視整改專題民主生活會。按照省委要求，局黨組于2017年7月21日，召開巡視整改專題民主生活會，嚴(yán)格按照我局《黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及基層黨組織民主生活會制度》，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，落實征求意見、談心談話、黨性分析、整改落實等方面的具體要求；黨組書記帶頭自己動手撰寫對照檢查材料，并對其他黨組成員的對照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，對內(nèi)容有漏項等達(dá)不到要求的，督促返工重寫，直到達(dá)到要求為止；會上，黨組書記帶頭，黨組成員緊扣主題，克服好人主義，不搞一團(tuán)和氣，不回避矛盾和問題，坦誠不公地開展嚴(yán)肅的批評和自我批評，充滿“辣味”，切實做到見人見事見思想，達(dá)到了團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。派駐紀(jì)檢組全程列席巡視整改專題民主生活會，對民主生活會進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
（三）關(guān)于“黨員隊伍中黨員意識淡漠，履行黨員義務(wù)不到位的問題還比較突出”的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“黨費(fèi)日”制度。直屬機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定計算每一位黨員應(yīng)交黨費(fèi)額，并針對過去存在的黨員交納黨費(fèi)時間不統(tǒng)一的問題，從2017年4月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行每月1日“黨費(fèi)日”制度，黨員自覺按時足額上交黨費(fèi)。
二是嚴(yán)格黨費(fèi)收交工作。嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、使用和管理有關(guān)規(guī)定，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)交納工作的通知》，實行黨費(fèi)交納備案制度和黨費(fèi)證制度；在黨費(fèi)專戶中開設(shè)清理收繳黨費(fèi)專門科目，實行專賬管理。
三是規(guī)范留存黨費(fèi)管理使用。按照中組部、省委組織部和省委省直機(jī)關(guān)工委組織部關(guān)于黨費(fèi)管理使用的有關(guān)規(guī)定，研究制定了《關(guān)于留存黨費(fèi)的管理使用辦法》，推進(jìn)留存黨費(fèi)的規(guī)范化管理和使用。
三、全面從嚴(yán)治黨方面
（一）關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不到位”的整改情況。
一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。局黨組堅持把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署和要求納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，將班子成員履行主體責(zé)任情況列入民主生活會對照檢查內(nèi)容，結(jié)合工作分工和思想實際，深入開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的能力和水平。在每年初層層逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，研究制定我局《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容任務(wù)分解表》，明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，把“一崗雙責(zé)”內(nèi)容具體化、考核可操作化，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是定期分析檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。在2015年、2016年我局連續(xù)兩年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為優(yōu)秀的基礎(chǔ)上，針對全省公共資源交易管理系統(tǒng)指導(dǎo)不足的問題，2017年4月26日，組織召開2017年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組書記動員部署，紀(jì)檢組長作工作報告，并作為常態(tài)工作明確每年召開一次。下半年開始，把每半年由紀(jì)檢組向黨組作一次監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況專題匯報，直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委每月在黨組會議上匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實情況，局黨組及時研究解決存在的問題，作為長期的制度堅持。局班子成員不定期檢查分析分管部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，與分管部門負(fù)責(zé)人和重點崗位工作人員進(jìn)行廉政談話，及時了解掌握履職盡責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題時，及時約談提醒。
三是強(qiáng)化黨員干部教育監(jiān)督管理。研究制定了《黨員積分制管理實施辦法》，實行黨員積分制管理。嚴(yán)格教育培訓(xùn)，把黨員日常管理與實行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)造活力，真正發(fā)揮好先鋒模范作用。
四是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制定出臺了《局機(jī)關(guān)考勤和請銷假管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行上下班工作制度和請銷假制度。直屬單位對執(zhí)行上下班工作制度和請銷假制度進(jìn)行報備，并實行簽到考勤制度。
五是全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。派駐紀(jì)檢組深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和省委《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確組內(nèi)分工，由1名副組長負(fù)責(zé)聯(lián)系我局的工作，并與組長一同列席局黨組會、局長辦公會和局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，以及其他重要會議，依照黨章黨規(guī)要求對局“三重一大”事項決策等實施監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。
六是加強(qiáng)對直屬機(jī)關(guān)黨（紀(jì)）委的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促、指導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委按照全面從嚴(yán)治黨要求，健全完善廉政談話、問題線索處置制度，堅持依規(guī)依紀(jì)開展機(jī)關(guān)黨建工作，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，黨支部自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
七是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。全面梳理部門責(zé)任清單和權(quán)力清單，深入查找廉政風(fēng)險點，健全完善廉政風(fēng)險防控措施，制定部門內(nèi)部決策議事、會議學(xué)習(xí)、外出報告、公文處理、督查督辦、信息公開、保密安全、信息報送、固定資產(chǎn)管理、作風(fēng)及廉政紀(jì)律檢查等一系列工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理和權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。
八是進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”聚焦主業(yè)。制定出臺駐省財政廳紀(jì)檢組履行綜合監(jiān)督職責(zé)責(zé)任清單和問題線索處置流程圖，總結(jié)近一年來履行綜合派駐職責(zé)工作。以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，在抓常抓長、抓實抓細(xì)、抓早抓小上采取硬措施、下深功夫。
九是突出重點實施紀(jì)律審查。在4月初召開的2017年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上作出部署和要求，把紀(jì)律審查的重點放在黨的十八大后仍不收斂、不收手，公共資源交易管理工作中群眾反映強(qiáng)烈、問題線索集中，目前在重要崗位有可能得到提拔的重點人員身上，并開設(shè)網(wǎng)上舉報受理平臺，拓寬問題線索來源。目前，巡視反饋及巡視整改期間收到和發(fā)現(xiàn)的問題線索件件有著落，查處的違紀(jì)問題已按要求作了通報。
十是全面落實“四種形態(tài)”。5月以來，紀(jì)檢組先后與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處級干部就有關(guān)問題整改談話6人次，有問題就抓住不放，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。注重規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等工作，建立落實“四種形態(tài)”統(tǒng)計匯總和監(jiān)督檢查制度。注重綜合運(yùn)用強(qiáng)化效果，對執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真區(qū)分責(zé)任，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，該談話的談話、該處分的處分、該問責(zé)的問責(zé)、該移送的移送。
（二）關(guān)于“遵守組織紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況。
一是進(jìn)一步健全和落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行我局《黨組工作規(guī)則（試行）》和《“三重一大”監(jiān)督管理辦法》，堅持凡屬重大問題都嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、物資采購和工程招標(biāo)的規(guī)定。會前，堅持充分征求意見和論證，會議議題提前預(yù)告，班子成員之間充分醞釀溝通；會中，堅持充分討論、充分發(fā)表意見，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制度；會后堅決執(zhí)行。對于不具備上會條件，情況不明或者意見分歧較大的議題，不提交黨組會議討論。
二是嚴(yán)格遵守“三重一大”決策機(jī)制。按照我局《“三重一大”監(jiān)督管理辦法（暫行）》，完善了重大問題請示報告制度，建立健全處務(wù)會議制度，規(guī)范部門內(nèi)部議事和科學(xué)民主決策程序，加強(qiáng)對黨員、干部的日常監(jiān)督管理，同時充分發(fā)揮好黨員的監(jiān)督職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行外出報備制度。嚴(yán)格執(zhí)行我局《領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備管理辦法》，完備相關(guān)手續(xù)，加大監(jiān)督檢查力度。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度執(zhí)行較好。
四是嚴(yán)格執(zhí)行個人報告有關(guān)事項規(guī)定。組織領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的培訓(xùn)，要求每一名領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，主動、如實、詳細(xì)、準(zhǔn)確、全面地報告?zhèn)€人有關(guān)事項。按照《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，嚴(yán)把個人報告有關(guān)事項初審關(guān)，杜絕再次出現(xiàn)填報不規(guī)范的情況。開展2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項重點查核和隨機(jī)抽查核實工作，5名領(lǐng)導(dǎo)干部均如實填報有關(guān)事項，對1名領(lǐng)導(dǎo)干部漏報投資型保險情節(jié)較輕微的事項，按規(guī)定給予批評教育。
五是抓好干部政策規(guī)定的落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等干部管理的政策規(guī)定，堅決肅清白恩培、仇和的余毒影響，營造良好的政治生態(tài)，始終堅持唯才是用，堅決按程序、守規(guī)矩，以好的制度選人，堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;“人崗適宜”“五湖四海”的原則，不斷鞏固和營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)有為的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
六是開展干部選拔任用工作專項檢查。按照省委組織部的要求，集中開展干部選拔任用工作專項檢查，對2014年以來我局提拔任用干部的情況進(jìn)行自檢自查，制定整改措施，邊整邊改，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。
七是嚴(yán)格干部選用工作程序。研究制定了我局《干部人事管理工作規(guī)程（試行）》，健全干部選拔任用動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等工作流程及痕跡管理，規(guī)范處務(wù)會議研究、談話推薦、考察談話等記錄。針對局機(jī)關(guān)及直屬單位空編情況，按崗位需求的實際，將通過公開選調(diào)、接收軍轉(zhuǎn)干部等方式，多渠道、嚴(yán)要求把好選人進(jìn)人關(guān)。
八是加強(qiáng)對直屬單位人事管理。優(yōu)化直屬單位管理崗位和專技崗位的設(shè)置，堅持全員聘用，推進(jìn)評聘結(jié)合，力爭打開各系列的上升通道，為直屬單位人員干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺。
（三）關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不堅決，存在打折扣的現(xiàn)象”的整改情況。
一是組織開展辦公用房專項檢查，建立健全辦公用房管理臺賬，規(guī)范管理。目前，我局辦公用房的使用完全符合規(guī)定要求。
二是嚴(yán)格規(guī)范福利發(fā)放。嚴(yán)格遵守全國總工會和省總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度，規(guī)范職工福利發(fā)放，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放規(guī)定節(jié)日慰問品、職工觀影券，支付職工中餐補(bǔ)助。
三是再次開展領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理。按照省委組織部的要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休領(lǐng)導(dǎo)人員）在企業(yè)、社會團(tuán)體兼職情況的再清理、再整頓。經(jīng)自檢自查，局機(jī)關(guān)及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部（含離退休人員）除1人經(jīng)局黨組批準(zhǔn)在社會團(tuán)體兼職，且已履行報批手續(xù)外，無其他兼職行為。
（四）關(guān)于“履行監(jiān)管職責(zé)不到位，工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購及信息化工程建設(shè)等領(lǐng)域存在重大廉潔風(fēng)險”的整改情況。
一是開展公共資源交易專項治理。按照省委關(guān)于中央巡視“回頭看”反饋意見整改要求和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，我局一方面全力配合由省財政廳牽頭、省監(jiān)察廳和我局參加的專項治理工作組和省政府工作組抓好公共資源交易領(lǐng)域的專項治理，認(rèn)真查找分析存在的突出問題及產(chǎn)生的原因，提出工作意見和建議，力促專項治理取得實效。另一方面，從6月27日開始，局黨組在全系統(tǒng)扎實開展專項治理工作，著力發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處公共資源進(jìn)場交易活動中違規(guī)干預(yù)插手、圍標(biāo)串標(biāo)、跑風(fēng)漏氣等違規(guī)違紀(jì)問題；認(rèn)真查找公共資源交易重流程、輕監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任評標(biāo)專家及專家?guī)旃芾肀O(jiān)督薄弱等問題，規(guī)范公共資源交易市場，著力打造符合市場經(jīng)濟(jì)原則，公開、透明、公正、高效的交易平臺。局黨組先后制定印發(fā)《中央巡視“回頭看”反饋意見整改方案的通知》《關(guān)于在全省公共資源交易領(lǐng)域開展專項治理的通知》，要求各級公共資源交易管理機(jī)構(gòu)結(jié)合今年二季度開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項檢查和整治工作情況，全力抓好中央巡視組“回頭看”反饋意見整改指出的公共資源交易領(lǐng)域存在的各類突出問題的整改工作。為確保專項治理在本系統(tǒng)落實落地、見實效，局黨組先后組織召開5次專題會議，及時安排部署在全系統(tǒng)開展專項治理督導(dǎo)檢查工作。以《交易中心總體情況檢查表》及《項目抽查情況表》2套工作用表的28項內(nèi)容為基礎(chǔ)，重點檢查各州市公共資源交易管理部門及交易中心的工作推進(jìn)情況，查找梳理各州市的問題清單，提出針對問題清單的整改措施；成立3個督導(dǎo)工作組赴德宏、楚雄等6個州市縣進(jìn)行重點抽查。根據(jù)各級公共資源交易管理機(jī)構(gòu)自檢自查和重點抽查情況，局黨組確定本次專項治理工作的4項重點9項具體整改內(nèi)容，初步形成問題清單和工作措施，并按照問題清單、工作措施分門別類進(jìn)行細(xì)化、實化，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限。
為擴(kuò)大公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫沓晒ズ醚惨曊脑谌」操Y源交易管理系統(tǒng)的落實，按照實現(xiàn)督查檢查全覆蓋的要求，局黨組研究制定工作方案，開展第二輪督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步深入查找公共資源交易系統(tǒng)內(nèi)部、系統(tǒng)外部的各類突出問題，堅持自查自糾和重點抽查并重，注重查找問題的深度、廣度和延伸度，并積極向省政府工作組匯報請示，推動專項治理見到實效。
二是全力配合省政府工作組開展工作。為進(jìn)一步抓好專項治理和巡視整改的落實，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，7月28日，省政府成立由省政府辦公廳、省紀(jì)委、省委編辦、省財政廳、省住建廳、省發(fā)改革委有關(guān)人員組成的工作組進(jìn)駐我局開展工作，督促落實整改要求，建立完善相關(guān)制度，核查違紀(jì)違規(guī)問題。我局全力配合省政府工作組開展相關(guān)工作，堅決把公共資源交易領(lǐng)域的突出問題整改到位。
三是召開專項治理和巡視整改工作電視電話會議。8月9日，我局召開全省公共資源交易系統(tǒng)專項治理和巡視整改工作電視電話會議，通報前一階段落實省委關(guān)于中央第十一巡視組對云南省開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案和省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，在全省公共資源交易領(lǐng)域進(jìn)行專項治理的工作情況，安排部署下一階段的專項治理和巡視整改落實工作。
四是加強(qiáng)對第三方勞務(wù)派遣人員的教育管理。加強(qiáng)與勞務(wù)派遣公司的銜接，及時掌握第三方勞務(wù)派遣人員的進(jìn)出情況，完善人員辭職相關(guān)手續(xù)；進(jìn)一步切實加強(qiáng)對第三方勞務(wù)派遣人員的廉政風(fēng)險教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)管理，并納入人事處監(jiān)督管理范圍。
五是全面禁止局機(jī)關(guān)及所屬兩中心8名入庫專家參與評標(biāo)活動。及時對局機(jī)關(guān)5名和兩中心3名共8名入庫專家全部清退出庫，并將2016年1月以來6名專家領(lǐng)取的評標(biāo)費(fèi)清退上繳。對全省公共資源交易管理系統(tǒng)擔(dān)任評標(biāo)專家的情況進(jìn)行清理，全面規(guī)范公共資源交易管理系統(tǒng)干部擔(dān)任評標(biāo)專家的問題。
六是完善專家?guī)旃芾怼“l(fā)展改革委印發(fā)《云南省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜覄討B(tài)考核管理辦法（試行）》（云公管發(fā)〔2017〕72號），建立專家?guī)鞂＜夜芾肀O(jiān)督制度，加強(qiáng)對專家的動態(tài)考核。通過技術(shù)手段切實解決在參與評標(biāo)的專家抽取環(huán)節(jié)及人員名單確定之后、開展評標(biāo)工作之前，跑風(fēng)漏氣、泄露相關(guān)信息的可能和隱患。
七是加強(qiáng)對公共資源交易過程的綜合監(jiān)督。每周進(jìn)行至少一次隨機(jī)抽查，檢查項目的現(xiàn)場情況、資料檔案、監(jiān)控影像；認(rèn)真聽取、主動了解交易活動參與方對交易中心工作情況的反饋并匯總相關(guān)資料；對中央駐滇單位及其他行業(yè)監(jiān)管部門不明確的省級公共資源項目的進(jìn)場交易活動，分析調(diào)研，探索進(jìn)場綜合監(jiān)督的有效方式，目前，與省監(jiān)獄管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于云南省監(jiān)獄系統(tǒng)及云南金馬集團(tuán)有限責(zé)任公司物資采購項目進(jìn)場交易的通知》；對云南省公安邊防總隊、機(jī)場集團(tuán)、文化廳等進(jìn)行了調(diào)研座談。
八是完成電子監(jiān)督系統(tǒng)功能模塊開發(fā)。省級行政監(jiān)督平臺已全面上線，并實現(xiàn)進(jìn)場項目信息在平臺上審核、備案、查看；16個州市電子監(jiān)督系統(tǒng)功能已部署完成，根據(jù)權(quán)限可查看進(jìn)場項目信息，但在線監(jiān)督開評標(biāo)過程和音視頻資料記錄功能未實現(xiàn)，實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)篩選和數(shù)據(jù)采集等功能還需進(jìn)一步完善。
九是加強(qiáng)評標(biāo)區(qū)管理。在評標(biāo)紀(jì)律中增加評標(biāo)專家不得在評標(biāo)區(qū)與其他人員聊天、交談等要求，由項目跟蹤人員在宣讀開標(biāo)紀(jì)律時宣讀。專家及相關(guān)工作人員（招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、公證等有關(guān)人員）一旦進(jìn)入評標(biāo)區(qū)，在評標(biāo)工作結(jié)束前，不得出評標(biāo)區(qū)，否則視為放棄本次評標(biāo)工作。將一樓密封打印機(jī)搬至三樓封閉評標(biāo)區(qū)內(nèi)打印，并在系統(tǒng)上設(shè)置打印記錄，只可打印一次；評標(biāo)專家CA正式啟用后，不再打印專家名單，專家身份憑身份證及CA核實。
十是認(rèn)真自查“滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)食堂設(shè)備及安裝項目”評標(biāo)現(xiàn)場不規(guī)范情況。制定印發(fā)開標(biāo)、評標(biāo)、專家費(fèi)發(fā)放等相關(guān)制度。
四、其他方面
局黨組始終把巡視整改這項重大政治任務(wù)作為改進(jìn)各項工作，推動公共資源交易管理改革事業(yè)發(fā)展的重大契機(jī)，強(qiáng)化效果導(dǎo)向，務(wù)求取得實實在在的效果，真正把巡視整改的過程成為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨和推進(jìn)公共資源交易管理改革事業(yè)發(fā)展的過程，巡視整改工作取得了實效。
（一）黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。局黨組把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為落實巡視整改的首要任務(wù)來抓，在巡視整改中，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“基層黨建提升年”為契機(jī)，落實黨建工作責(zé)任制，加大黨建工作力度，著力增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；抓深思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；規(guī)范黨內(nèi)組織生活，黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭講黨課。通過一系列舉措，全局黨員隊伍“四個意識”明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用更加突出，推動機(jī)關(guān)黨建工作取得了新的成效。
（二）政治生態(tài)得到全面凈化。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在巡視整改中，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，切實增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；堅持和發(fā)揚(yáng)民主集中制，將集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格按照議事規(guī)則和決策程序辦事，提高民主決策科學(xué)化水平；堅決肅清白恩培、仇和的余毒影響，以“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展巡視整改工作，積極推動政治生態(tài)明顯改善”為主題，召開巡視整改專題民主生活會，用好批評和自我批評這個武器，開展積極健康的思想改造，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化了紀(jì)律和規(guī)矩意識，推動黨內(nèi)各種問題的解決，在全局上下形成良好的政治生態(tài)。
（三）干部隊伍建設(shè)得到全面提升。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在巡視整改中，通過抓好建章立制、強(qiáng)化制度執(zhí)行和干部監(jiān)督管理，完善規(guī)范選人用人工作的長效機(jī)制，嚴(yán)明“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持唯才是用，堅決按程序、守規(guī)矩，以好的制度選人，堅持“德才兼?zhèn)?rdquo;“人崗適宜”“五湖四海”的原則，徹底整改巡視組反饋的“選人視野不寬、考察了解不深入、廣泛聽取意見不夠”的問題，不斷鞏固和營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事、奮發(fā)有為的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（四）制度建設(shè)得到全面加強(qiáng)。局黨組堅持標(biāo)本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機(jī)制上找原因，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”，本著解決一個問題、完善一項制度、立下一個規(guī)矩的態(tài)度，統(tǒng)籌做好制度文件立改廢工作。巡視整改期間，共健全和完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的實施意見》《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施細(xì)則》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的規(guī)定》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施意見》《領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備管理辦法》《公文處理辦法》《干部人事管理工作規(guī)程（試行）》等25項制度，出臺43個工作部署文件。通過制度建立和完善，加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的制約監(jiān)督，有效促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作效率。
（五）公共資源交易管理改革工作得到全面推進(jìn)。局黨組始終堅持將巡視整改與推進(jìn)工作結(jié)合起來，真正把巡視成果轉(zhuǎn)化為提升公共資源交易管理和服務(wù)水平的實際成效。持續(xù)深入在全省范圍內(nèi)開展公共資源交易專項督導(dǎo)，深入查找公共資源交易系統(tǒng)內(nèi)部和外部的突出問題；全力配合省政府工作組做好督促落實整改要求，建立完善相關(guān)制度，核查違紀(jì)違規(guī)問題等工作，對公共資源交易領(lǐng)域存在的問題、產(chǎn)生的原因取得了初步共識，堅決把公共資源交易領(lǐng)域的突出問題整改到位；召開全省公共資源交易系統(tǒng)專項治理和巡視整改工作電視電話會議，安排部署下一階段的巡視整改落實工作；進(jìn)一步理順公共資源交易管理體制，強(qiáng)化制度建設(shè)。通過巡視整改，局黨組貫徹落實中央和省委決策部署的思想更加自覺、行動更加堅決、作風(fēng)更加務(wù)實，推動公共資源交易管理改革工作的開展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0871－65367251；郵政信箱：昆明市高新區(qū)科發(fā)路269號交易大廈；電子郵箱：ynggj001＠126.com。