紀委監委合署辦公重中之重是職能、人員、工作的深度融合,是“形”的重塑、“神”的重鑄。監委成立后,推進紀委監委的全面融合和戰略性重塑,實現新時代紀檢監察工作整體性提升,讓反腐鐵拳握得更攏、反腐利劍更加鋒利,成為當前需要迫切解決的問題。如何及時對標新要求、貫徹新精神、打出“組合拳”,按下從形式融合到內涵融合的快進鍵,開好局、起好步,蹄疾步穩向前進,快速奏出“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的優美旋律,值得思考。
學習培訓上要做“加法”,把抓學習作為轉隸融合的首要任務。監委成立后要及時制定《紀檢監察干部能力素質提升暨轉隸融合培訓方案》,編寫業務教材,圍繞“三促四融”目標(即通過“以考促學、以學促干、以干促效”達到“思想融合、隊伍融合、業務融合、文化融合”的培訓效果),分設“政治理論”“黨章黨規”“憲法法律”“紀檢監察綜合業務”等板塊,充分及時利用工作時間或晚上時間壓茬組織開展轉隸融合全員培訓,力爭盡快完成集中培訓,建立起系統的紀檢監察干部知識體系,實現全體干部政治素質和業務能力雙提升,促使每位紀檢監察干部進一步明確紀檢監察機關的職責和要求,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,充分理解紀檢監察工作本質上是政治工作的要求,努力打造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔、紀法皆通的紀檢監察專業化隊伍。
思想顧慮上要做“減法”,把抓思想作為轉隸融合的關鍵環節。干部融合,思想融合是關鍵,消除顧慮是重點。在轉隸前和轉隸后,紀委常委班子要分頭負責同轉隸干部逐一談心談話,了解其性格特點、教育背景、工作經歷、專業特長等情況,溝通交流,解疑釋惑,有針對性地開展思想政治工作,加強引導,消除顧慮,統一思想。同時,按照人崗相適、人盡其才的原則,把轉隸干部重點安排到信訪、執紀監督、執紀審查、案件監督管理、案件審理等部門,增大各級紀委監委執紀監察一線部門的人員編制數占機關人員編制總數的比例,原紀委干部與檢察院轉隸干部做到合理有效混合搭配,混編安排崗位,實現職能人員配置優化,轉隸人員和原有人員優勢互補,充分發揮各自特長,互相學習提高,從而形成互相取長補短,互相交心談心的良好氛圍,通過加快情感融合促進思想融合,激發生機活力。
關懷關心上要做“乘法”,把抓關懷作為轉隸融合的“定心丸”。監委成立后,要及時專題調研和部署對轉隸干部的關懷工作,及時了解掌握轉隸干部在工作、生活等方面的思想動態和難處,幫助解決實際困難和后顧之憂,體現組織的關心溫暖,進一步增強大家的歸屬感。要充分發揮工會的作用,開展好工會文體活動和興趣小組活動;對身患疾病家遇不幸的干部要及時幫助解決生活中遇到的困難,對缺乏基層經歷的年輕干部要安排基層鍛煉,采取多種方式及早培養,在外出學習培訓上優先安排轉隸干部,使大家在組織的關懷關心中感受“家”的氛圍,從“心”開始融合,心往一處想、勁往一處使,聚力啟新程。
規范制度上要做“除法”,把抓制度作為轉隸融合的基礎工作。要高度重視制度建設,圍繞紀委監委新的職責職能,做好制度的廢改立工作,特別是做好與新職責職能相沖突、不適應新形勢任務的相關制度文件的廢止工作,及時保障各項工作科學有序開展。一要規范組織決策機制,制定紀委監委工作規則、紀委常委會監委委員會議事規則、紀委監委書記(主任)專題議事規則等制度,對監委的主要職責、組織原則、工作程序等進行規范,為融合奠定基礎。二要規范法法銜接工作機制,加強與政法委、法院、檢察院、公安局、司法局的溝通協調,制定法法銜接相關制度,打通各個關鍵環節,強化辦案協調和法法銜接,形成反腐敗的工作合力,為融合打通盲區。三要規范監督執紀監察程序,以監督執紀工作規則為龍頭,制定問題線索集中管理和集中排查辦法、留置場所管理辦法、執紀監督監察工作流程圖等制度,對監督執紀的主要內容、方式方法、工作流程等進行具體的明確和細化,及時編制領導體制、線索處置、談話函詢等方面的流程圖,統一設計執紀監督監察常用文書,為融合提供保障。(作者孟凡兵系云南省玉溪市委常委、市紀委書記、市監委主任)