十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告要求,深化派駐機(jī)構(gòu)改革,賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能,明確派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)限和工作程序,完善地方紀(jì)委向同級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮“探頭”作用。云南省昆明市持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,改進(jìn)監(jiān)督方式方法,加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督處室統(tǒng)籌協(xié)作,以扎實(shí)行動(dòng)推進(jìn)派駐監(jiān)督工作。
派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。深化派駐機(jī)構(gòu)改革是健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)派駐工作的領(lǐng)導(dǎo),做好指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障工作,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)政治監(jiān)督職能,使派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)派駐監(jiān)督工作。
要準(zhǔn)確把握職能定位。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》中明確指出,派駐機(jī)構(gòu)是黨的政治機(jī)構(gòu),派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督。要牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)這一根本方向,切實(shí)堅(jiān)守政治監(jiān)督職能定位,做到旗幟鮮明、一以貫之、堅(jiān)定不移,切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”作為派駐監(jiān)督的首要任務(wù)。要督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題,嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律政治規(guī)矩特別是“七個(gè)有之”和“五個(gè)有的”的問題,糾正黨和國(guó)家各項(xiàng)政策、決策、部署落實(shí)過程中的“溫差”“落差”和“偏差”。
要精確把握監(jiān)督重點(diǎn)。監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé),派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也是如此。緊盯落實(shí)“主體責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”,擦亮“探頭”、當(dāng)好“哨兵”。及時(shí)向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者突出問題,經(jīng)常與黨組織負(fù)責(zé)人就作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等交換意見,提出監(jiān)督建議,定期會(huì)同黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作等,著力解決認(rèn)識(shí)不到位“不愿抓”、業(yè)務(wù)不熟悉“不會(huì)抓”、患得患失“不敢抓”等問題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,掌握重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵。對(duì)苗頭性傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置,不放任自流、不“放水養(yǎng)魚”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,解決監(jiān)督“浮于表面、流于形式”“蜻蜓點(diǎn)水”的問題。
要健全體制機(jī)制。建立健全派駐機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理制度,在實(shí)踐中細(xì)化明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、工作程序、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制等,為派駐機(jī)構(gòu)定制度、立規(guī)矩。要構(gòu)建科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,客觀評(píng)價(jià)派駐干部實(shí)績(jī),讓干部“放開手腳、干出成績(jī)”。要加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),做好指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障工作,不斷增強(qiáng)“派”的權(quán)威。同時(shí),健全派駐機(jī)構(gòu)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系機(jī)制,解決各自為戰(zhàn)、力量分散的問題,把“前臺(tái)”與“后臺(tái)”監(jiān)督力量擰成一股繩,確保雙方協(xié)同作戰(zhàn)、同頻共振。
要強(qiáng)化自身建設(shè)。與其他監(jiān)督方式相比,派駐監(jiān)督有近距離、全天候、常態(tài)化的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能,強(qiáng)化自身建設(shè)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求,鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v監(jiān)督隊(duì)伍。要把對(duì)黨忠誠(chéng)作為工作的首要政治原則。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,承擔(dān)起“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè),自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,想問題、作決策、干工作、抓落實(shí)。要提高履職本領(lǐng),培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”,找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn),采取多樣化的方式,發(fā)現(xiàn)問題、診出“病灶”。要有動(dòng)真碰硬的擔(dān)當(dāng)精神,拉得下臉,說得出口,堅(jiān)持得了原則,堅(jiān)決摒棄怕得罪人、當(dāng)老好人的心態(tài)。要嚴(yán)于律己,自覺接受監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和相關(guān)法規(guī),嚴(yán)防以案謀私、跑風(fēng)漏氣等問題,用權(quán)慎之又慎、自我約束嚴(yán)之又嚴(yán)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)者,堅(jiān)決清理門戶,杜絕“燈下黑”。(云南省昆明市紀(jì)委監(jiān)委)