自國家監察體制改革工作啟動后,昭通市按照轉隸開局、平穩過渡、逐步深化的思路和深化國家監察體制改革試點工作實施方案要求,履行主體責任,精心組織實施,破解改革難題,有力推動監察體制改革工作全面落實。
扛牢改革責任。成立市委深化國家監察體制改革工作小組,制定改革實施方案和轉隸組建任務分解方案,結合實際明確改革時間表、路線圖,有力推動改革工作穩步進行。市委書記以身作則、靠前指揮,堅決扛起改革試點主體責任,深入紀檢監察系統調研座談,主持召開1次常委會、2次試點工作小組會,聽取工作情況匯報,研究部署謀劃改革任務,及時審議全市及11個縣(區)改革工作實施方案和市紀委、監委機構設置和人員編制初步方案、改革過渡(試點)期間線索管理和案件辦理銜接工作實施辦法等,協調研究解決重大問題,針對各階段工作提出一系列工作要求,把黨委領導落實到改革試點的各方面、各環節,確保黨中央決策部署不走樣、不跑偏。市縣兩級紀委切實負起專責,充分發揮“主力軍”和“突擊隊”作用,協助黨委抓好改革工作的組織實施和具體落實,市紀委書記先后8次主持召開紀委常委會、書記專題會、工作協調會,細致謀劃措施,強化推動督導,扎實推進談心談話、人員轉隸、案件線索和案件辦理交接、落實合署辦公場所、相關制度規定起草等工作,蹄疾步穩推動監察體制改革各項任務落地落實。
強化統籌督導。成立監察體制改革工作專班,下設4個工作組,制定工作小組和專項小組工作規則,建立公文流轉、周報日報等制度,形成有序有效有力的工作運轉機制。圍繞市委改革實施方案確定9大任務,制定轉隸組建工作和任務分解方案,將前期準備、組織實施、總結評估3個階段細化分解為48項子任務,明確具體責任單位和完成時限,建立工作臺賬,實現工作安排到天、調度到周、匯總到月。市紀委制定紀委常委聯系縣區工作制度,牢牢把握“人員轉隸到位、監委組建掛牌、總結上報情況”重點環節,督促抓實“成立試點小組、搭建工作專班、制定實施方案、摸清改革底數、調整機構職能、抓好人員轉隸、掛牌組建監委、規范運行機制”7項任務,確保全市監察體制改革工作按照既定時間節點高效協調推進。
抓好轉隸攻堅。牢牢抓住轉隸這個關鍵,一個環節一個環節抓緊抓實。一是摸底調查扎實。開展涉改單位的機構、編制、領導職數和人員數量、身份、職級等調研,對線索掌握、案件辦理進行排查,對涉改單位辦公設備及相關裝備配備等固定資產進行統計,明確工作重點難點,制定對策措施,為轉隸工作順利開展奠定扎實基礎;二是談心談話深入。制定談心談話工作方案,分層次、分階段、分任務對轉隸干部開展全覆蓋談心談話,做好轉隸范圍內全體干部的思想政治工作,統一思想認識,確保干部自覺服從改革大局;三是入口把關嚴格。嚴把政治關、廉潔關、形象關,逐一對擬轉隸人員進行檔案審核,確保應轉盡轉,通過細致工作,根據省下發確定的編制數,市本級確定涉改3個部門轉隸人員12人,從市檢察院其他部門劃轉選調13人;四是人員轉隸到位。按照整合資源、節約利用、嚴格遵守相關規定的原則,同步謀劃合署集中辦公用房工作,為促進人員轉隸創造條件。及時召開干部轉隸會議,統一思想認識,強化工作措施,確保按照既定時間節點全面完成人員轉隸。
加強溝通協調。把對省委監察體制改革工作小組的請示匯報貫穿改革工作全過程,定期報告階段性工作進展,重大事項及時匯報,重大難題及時請求協調解決,拿不準的問題第一時間請示。加強對縣區的統籌調度,制定市、縣兩級改革工作實時進度表,實現對市本級和11個縣區改革進度“一目了然”。加強橫向協調,建立定期溝通協調機制,加強與人大、檢察院、編辦、政法委等部門的溝通協調,與各家單位一起開展談心談話、編制劃轉、檔案審查、建立紀法銜接機制等具體工作,確保改革工作有序、有力推進,市縣兩級改革各項任務與省同步完成。(王永和)