監察體制改革以來,元江縣紀委監委緊緊圍繞轉隸開局、平穩過渡、逐步深化的原則,嚴格“按圖施工”,積極穩妥審慎推進監察體制改革試點工作,各項工作取得預期成效。
著力抓機構組建,加強力量整合。縣紀委監委機關內設機構12個,12個派駐(出)紀檢機構,設立巡察辦,組建5個巡察組。縣紀委監委機關、派駐紀檢機構、縣委巡察機構共有編制96名,從檢察院轉隸(劃轉)11人,相關部門選調補充17名,實有在職人數達86人,實現因事擇人、人崗相適、人盡其才的合理搭配,力量配備向執紀執法一線傾斜,監督執紀部門的機構數、編制數占總數的67%和71%。
著力抓建章立制,完善“紀法銜接”。先后制定紀委監委工作規則、問題線索集中管理和集體排查辦法、機關辦公區談話室使用管理辦法、關于進一步加強和規范“走讀式”談話安全工作的規定、留置場所管理辦法、監察機關和檢察機關辦理職務犯罪案件提前介入工作辦法等制度規定,為促進紀法貫通、法法銜接,為高效公正開展執紀執法工作提供制度保障。
著力抓執紀執法,全要素試用調查措施。細化完善12項調查措施使用程序,在實踐中不斷檢驗、逐步完善,做到應試盡試、應用盡用,不斷把制度優勢轉化為治理效能。1至8月,共受理信訪舉報96件,處置問題線索78件,立案34件40人,其中黨紀立案25件29人、政務立案9件11人,給予黨紀政務處分27人。使用談話168人次、訊問4人次、詢問71人次、查詢37人次、調取證據44人次、扣押3件次、勘驗檢查1人次、鑒定1人次、留置和搜查各2件次。通過執紀審查,為13名干部澄清事實,為國家和集體挽回經濟損失233.74萬元。
著力抓規范操作,確保審查調查安全。新建規范化談話室4間,安裝門禁系統,配備同步錄音錄像設備、消防滅火器械,對談話區墻面、桌椅進行軟包處理,安排專人進行管理。新修訂了辦案流程、辦案安全和配套使用的規范性文書,對審查調查措施進行嚴格規范,樹起安全文明辦案的制度銅墻。落實案件查辦安全責任,逐級簽訂監督執紀監察安全責任書,將責任落實到每一個案件、每一個辦案環節和每一名辦案人員,確保辦案安全“零事故”。
著力抓改革創新,破解監督難題。制定《元江縣紀委縣監委監督責任派單制實施辦法(試行)》,實行監督責任派單制,以清單方式細化責任,做到季度有派單、有匯報,有通報。出臺《元江縣紀委派駐(出)機構工作職責及責任劃分(試行)》,明確派駐(出)機構28項職責清單,厘清監督職責范圍,派駐機構“觸角”和“前哨”作用正在顯現。制定完善容錯糾錯機制,從制度層面著力破解為官不為、擔當不足、懶政怠政等問題,對在脫貧攻堅工作中出現失誤的14名干部給予容錯免責。出臺《元江縣村干部任期經濟責任審計暫行辦法(試行)》,對7名村干部進行經濟責任審計,查出管理不規范資金195.17萬元,完成審計處理應調賬86.06萬元,提出審計建議6條,發現問題線索2件。
著力抓自身建設,打造過硬“紀律部隊”。認真實施“強基固本、能力提升、作風深化、陽光紀檢”四大行動,參加省市紀委監委“轉隸融合、素質提升”視頻培訓4次,組織理論中心組集體學習5次,自行組織培訓6期20個專題,組織外出培訓37人次,微信公眾號推送培訓21期。堅持季度工作匯報會制度,通過亮成績、找不足、相互提、明方向的方式,進一步壓實工作任務。通過通報紀檢監察機關審查調查情況、網絡平臺通報和“紀檢監察開放日”等活動,自覺接受黨內監督和社會監督,把執紀執法權力曬在陽光下,堅決查處執紀違紀、執法違法行為,堅決防止“燈下黑”。1至8月,處置紀檢監察干部問題線索5件,立案1件,給予黨紀處分1人,問責1人,提醒談話2人,批評教育3人,工作約談3人,檢討3人,通報批評1人。(王云保)