監(jiān)察體制改革以來(lái)，安寧市紀(jì)委監(jiān)委將查辦留置案件作為重大政治責(zé)任，始終堅(jiān)守安全底線，注重統(tǒng)籌謀劃，不斷創(chuàng)新突破，凝聚工作合力。截至目前，安寧市共查辦留置案件4件4人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴1人1人，法院公開(kāi)審理1件1人，充分彰顯推動(dòng)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的力度和成效。
領(lǐng)導(dǎo)決策注重“專”。監(jiān)察體制改革以來(lái)，安寧市始終把加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在重要位置，抓牢黨對(duì)反腐敗工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)側(cè)重“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^(guò)程領(lǐng)導(dǎo)”。在查辦留置案件中，每起案件從初核、立案、處置到移送都主動(dòng)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，或是提交書(shū)面報(bào)告。特別是對(duì)查辦中的重大情況、進(jìn)展情況和遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)，聽(tīng)取指示、請(qǐng)求支持。同時(shí)，該市紀(jì)委監(jiān)委將重要措施、重要進(jìn)展、重大問(wèn)題均在第一時(shí)間向昆明市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示匯報(bào)，，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的指示意見(jiàn)，確保一旦留置均能“訴得出去、判得下來(lái)”。
證據(jù)收集注重“實(shí)”。安寧市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格貫徹落實(shí)《監(jiān)察法》和省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作“四項(xiàng)制度”，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力及素質(zhì)強(qiáng)的干部組成審查調(diào)查組，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署審查調(diào)查具體工作方案，協(xié)調(diào)解決審查調(diào)查過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，確保案件查辦工作依紀(jì)依法有條不紊推進(jìn)。審查調(diào)查期間，案件審理人員提前介入，與調(diào)查組共同對(duì)調(diào)取的各類證據(jù)審核把關(guān)，對(duì)瑕疵證據(jù)提出補(bǔ)證建議。同時(shí)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)動(dòng)，提前商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入，就案件定性、法律適用及移送相關(guān)事宜交流意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察委員會(huì)留置措施與檢察機(jī)關(guān)逮捕強(qiáng)制措施無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，以辦理留置案件為契機(jī)，將原紀(jì)檢干部和轉(zhuǎn)隸干部混編“作戰(zhàn)”，既展現(xiàn)了原紀(jì)檢干部熟悉黨章黨紀(jì)黨規(guī)、擅長(zhǎng)政策攻心的特點(diǎn)，又發(fā)揮轉(zhuǎn)隸干部在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件的專長(zhǎng)，對(duì)案件的快速辦結(jié)起到了關(guān)鍵作用。
制度建設(shè)注重“細(xì)”。在參照省、昆明市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，積極探索調(diào)查措施使用、紀(jì)法銜接、法法銜接的配套制度，邊試點(diǎn)邊完善，逐步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查工作，相繼細(xì)化起草出臺(tái)《安寧市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法》《安寧市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)審查措施使用規(guī)范》《安寧市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖》《安寧市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查常用文書(shū)》等制度。在案件進(jìn)入庭審階段，組織相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部旁聽(tīng)庭審，通過(guò) “零距離”“全景式”的“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”以案釋法、以法促學(xué)，把庭審作為最好的法治課堂，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部從“幕后”調(diào)查取證到“臺(tái)前”庭審觀摩，親歷控辯審三方的流水線作業(yè)，進(jìn)一步掌握刑事司法證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化法治思維、提升監(jiān)察調(diào)查水平。（劉春杰）