今年以來,玉龍縣紀委監委堅持把監察體制改革作為紀檢監察工作的重要任務,不斷改革創新,努力提升紀檢監察改革效力。
打通紀法銜接。玉龍縣紀委監委注重履行好執紀執法雙重職責,在對案件定性時,用紀法貫通、法法銜接的思維去分析研究判斷。嚴格依法行使職權,運用監察法賦予的12項調查措施,嚴把事實關、證據關、程序關、法律適用關4道“關口”。及時出臺《信訪舉報工作辦法》《派駐機構工作辦法》等制度,嚴格工作要求,規范工作程序。同時舉辦全縣紀檢監察干部業務培訓班,累計參訓人員達459人次,通過提高全縣紀檢監察干部的法律素養。
優化人員結構。玉龍紀委監委通過轉隸、劃轉、平級交流等方式,新融入11名轉隸人員,29名劃轉人員,平級交流12人。將業務能力較強、辦案經驗豐富的轉隸人員,專業知識強的劃轉人員安排到辦案科室,實現了人盡其用。改革后,內設機構14個,其中執紀監督審查部門從7個增至11個,占內設機構總數的78.6%,執紀監督工作得到進一步強化。通過組織集體活動,使新進入人員與原紀委人員建立友好感情,切實增強轉隸、劃轉人員的認同感和歸屬感,讓新進入人員盡快投入到紀檢監察工作崗位。
嚴守安全底線。玉龍縣紀委監委以“執紀審查既要保證審查對象安全,也要保障涉案人員安全,確保雙安全”的要求,共開展審查調查安全培訓1次,參訓人數達140余人。與鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組、紀檢監察室等層層簽訂責任書98份,將審查調查安全責任明確到崗、落實到人,確保信訪、線索處置、立案、審查、審理等各環節都符合法律規定和法定標準,符合依紀依法安全辦案的要求。投資近50余萬元,建成了玉龍縣紀委監委規范化談話室,談話室符合防火要求,監控設施設備齊全,保障審查調查談話全程錄音錄像。同時,籌措5萬余元,在玉龍1鄉鎮建成1個規范化談話室,基本實現審查調查談話同步錄像、錄音、儲存。
強化自我監督。強化自身建設,把“打鐵的人”錘煉成“鐵打的人”,用具體行動昭示執紀者有著更為嚴格的紀律要求。2018年以來,對2名玉龍紀檢監察干部做出黨紀處理。縣紀委監委嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和相關法律法規,出臺《玉龍縣紀委派駐機構人員工作紀律等相關工作管理辦法》等相關工作制度,嚴格落實請示報告制度,形成執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相互協調、相互制約的內控機制。
增強統一領導。縣委書記定期研判問題線索、分析反腐形勢、把握政治生態,第一時間聽取重大案件情況報告,對初核、立案、采取留置措施、作出處置決定等認真審核把關,隨時聽取重要事項匯報,確保黨牢牢掌握對反腐敗工作的領導權。今年來,召開10次縣委常委會會議研究管黨治黨、反腐敗工作;批準采取留置措施1人,立案審查54件67人。
實現監督全覆蓋。監察體制改革后,全縣監察對象增加到21030人。實現了對所有公職人員的監督全覆蓋,形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督4個全覆蓋的權力監督格局。綜合運用監督執紀“四種形態”,在常態管理上狠下功夫。堅持“快查快結”理念,建立案件領辦、交辦、督辦、核辦、催辦制度,促進執紀審查提質增效。強化巡察監督,制定縣委巡察工作五年規劃,截至目前已開展十三屆縣委六輪巡察,共對29個部門鄉鎮進行常規巡察。
通過紀法銜接,優化人員機構、注重辦案安全、強化自我監督、增強統一領導、擴大監察范圍等舉措,玉龍監督執紀各項工作穩步推進。今年以來,玉龍縣紀檢監察機關共受理各類群眾訴求1635件,辦結1630件,正在辦理5件,群眾滿意率100%;談話函詢1件1人,留置1件1人,問責14件20人6個單位,立案審查54件67人。(李月芬)