“讓審查過程中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都可追溯、可追蹤，推動(dòng)審查調(diào)查工作走向制度化、規(guī)范化軌道。”在主任專題會上，沾益區(qū)監(jiān)察委員會主任對審查過程提出要求。
自監(jiān)察體制改革以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查規(guī)范化建設(shè)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)、各流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，打通了紀(jì)法貫通、法法銜接的“脈絡(luò)”。
在內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行中，實(shí)行審查調(diào)查與信訪、案件審理、案件監(jiān)督管理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制，有效制約和監(jiān)督權(quán)力，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，把堅(jiān)決防止“燈下黑”的要求貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作全過程。此外，建立紀(jì)律審查全過程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞危險(xiǎn)管理、初核和立案、談話室檢查、談話對象進(jìn)點(diǎn)檢查、談話和陪護(hù)、移交等8大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，排查出24類潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定了47條防控措施。
在工作模式上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)委出臺的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法、調(diào)查措施使用規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖和常用文書格式等四項(xiàng)制度，嚴(yán)格規(guī)范問題線索受理處置、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)，并編印《四項(xiàng)制度匯編資料》發(fā)至全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部手中，為審查調(diào)查工作提供業(yè)務(wù)指南。
此外，嚴(yán)把審查調(diào)查工作流程，編制執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)定和常用文書，全面規(guī)范審查調(diào)查規(guī)范、文書式樣以及辦案流程等，為辦案人員審查調(diào)查和監(jiān)督管理提供了詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。編制調(diào)取證據(jù)材料通知書登記表、立案決定書登記表、扣押通知書登記表等7種登記表，與各類調(diào)查文書逐一對應(yīng)、按序編號，準(zhǔn)確掌握文書領(lǐng)取、使用等情況。對查詢金融資產(chǎn)通知書、介紹信等日常使用數(shù)量多、頻次高的文書，實(shí)行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一蓋章、統(tǒng)一發(fā)放，并要求各審查調(diào)查部門做好登記管理，留好存根備查，提高工作效率。
案管室不定期組織專項(xiàng)檢查，對各審查調(diào)查部門文書領(lǐng)取程序不規(guī)范、文書填寫內(nèi)容不齊全、文書使用不符合報(bào)批范圍等的問題，及時(shí)通報(bào)，限期整改。
嚴(yán)格辦案場所管理，修改完善了區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦案工作區(qū)管理制度，制作了談話安全流程圖，對設(shè)備使用、談話對象出入交接、人員陪同、隱患排查等作出了具體的規(guī)定，做到關(guān)口前移、事中規(guī)范、后續(xù)跟蹤。建立談話室使用審批制、談話室出入登記制、談話室安全巡查等機(jī)制，確保審查調(diào)查規(guī)范進(jìn)行。
據(jù)了解，今年以來，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索204件，談話函詢29件，立案67件，給予黨紀(jì)處分92人、政務(wù)處分15人。辦理留置案件4件5人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴5件6人。（黃麗娟）