今年以來,西雙版納州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,圍繞深化監(jiān)察體制改革實(shí)際,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,全州黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。
全面推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。各級黨委、紀(jì)委認(rèn)真履行主體責(zé)任和專責(zé)責(zé)任,按照中央確定的“時(shí)間表”“路線圖”和省、州改革有關(guān)部署要求,順利完成州、縣兩級監(jiān)察委員會(huì)人員轉(zhuǎn)隸、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)班子選舉任命、組建掛牌等關(guān)鍵性工作。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)57個(gè),其中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查部門28個(gè)(州紀(jì)委監(jiān)委設(shè)立了4個(gè)監(jiān)督室和4個(gè)審查室),比改革前增加19個(gè)。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革,改革后州紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立14個(gè)派駐紀(jì)檢組和2個(gè)派出機(jī)構(gòu),監(jiān)督州一級黨和國家機(jī)關(guān)64個(gè)部門和18家部門管理單位。嚴(yán)格依照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法等四項(xiàng)制度等,充分發(fā)揮合署辦公體制優(yōu)勢,全要素試用12種調(diào)查措施,用留置取代“兩規(guī)”,對25名涉案人員采取留置措施,不斷推動(dòng)改革落地見效。
堅(jiān)定不移抓好巡視整改和常規(guī)巡察,利劍作用更加彰顯。協(xié)助州委抓好省委第十巡視組巡視反見饋意的整改工作。巡視整改明確的82項(xiàng)整改措施已經(jīng)完成整改78項(xiàng)(含基本完成21項(xiàng)),共完善制度45項(xiàng),挽回?fù)p失5836.725萬元,問責(zé)追責(zé)30件45人,并督促州委辦抓實(shí)后續(xù)整改工作。督促抓好中央巡視反饋發(fā)現(xiàn)問題整改,鞏固深化拓展成果,對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況開展專項(xiàng)檢查,落細(xì)做實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。對6個(gè)縣市區(qū)和70個(gè)州直部門報(bào)備主體責(zé)任清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,及時(shí)糾正存在問題督促整改落實(shí)。開展3輪常規(guī)巡察,派出15個(gè)巡察組,巡察了19個(gè)黨組織,發(fā)現(xiàn)問題273個(gè),移交州紀(jì)委問題線索31件,目前立案2件,辦結(jié)12件,正在辦理17件。堅(jiān)持和完善巡察情況通報(bào)機(jī)制,對被巡察黨組織和巡察組實(shí)行“雙向六測評”,做好巡察“后半篇文章”,確保巡察反饋問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),組建5個(gè)固定巡察組。
堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面,立足于紀(jì)委監(jiān)委第一職責(zé)。制定《派駐(出)機(jī)構(gòu)干部監(jiān)督管理暫行辦法》《派駐(出)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》《派駐(出)機(jī)構(gòu)案件辦理程序(試行)》等制度,為派駐(出)機(jī)構(gòu)干部履職盡責(zé)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。積極探索監(jiān)督檢查部門職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督路徑,實(shí)踐運(yùn)用約談提醒、談話函詢、“蹲點(diǎn)式”談心談話、面詢、參加民主生活會(huì)等方式,強(qiáng)化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。同時(shí),嚴(yán)把干部任前“黨風(fēng)廉政建設(shè)意見回復(fù)關(guān)”,共開展廉政審查523人次。出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督職責(zé)的指導(dǎo)意見》《西雙版納州紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作配合暫行規(guī)定》,堅(jiān)持“四位一體”監(jiān)督例會(huì)工作制度,著力部門之間聯(lián)系協(xié)同,力促日常監(jiān)督提質(zhì)增效。全面履行專責(zé)機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé),通過實(shí)地調(diào)研了解、檢查考核、約談黨委(黨組)書記、向州檢察院、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)局等8家單位發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,延伸監(jiān)督觸角,拓寬監(jiān)督寬度,助推專責(zé)監(jiān)督落實(shí)到位。
反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢得以持續(xù)鞏固和發(fā)展,減少存量,遏制增量上取得新進(jìn)展。堅(jiān)持問題線索處置“三級集體排查”制度,通過線索集體排查會(huì)議,定期分析問題線索,對問題線索集中管理、動(dòng)態(tài)更新,及時(shí)了解核實(shí)、分析研判,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。保持懲治高壓態(tài)勢,截至11月,全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾舉報(bào)656件,立案131件,結(jié)案117件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分157人,雙重處分12人(黨紀(jì)處分129人、政務(wù)處分40人),移送司法機(jī)關(guān)9人。
以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn),鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”的監(jiān)督檢查,對全州黨和國家機(jī)關(guān)、大專院校、州屬事業(yè)單位反“四風(fēng)”情況進(jìn)行抽查。共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題32件51人,黨紀(jì)政務(wù)處分42人、問責(zé)9人。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為作為紀(jì)律審查重要內(nèi)容,對巡視巡察、信訪和審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索快查快處,對不收手不知止、規(guī)避組織監(jiān)督、隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)律一從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光。把發(fā)現(xiàn)和糾治形式主義、官僚主義問題納入巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督范圍,聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”保障改善民生、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域,堅(jiān)決糾治和查處在落實(shí)黨中央決策部署中虛以應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、脫離實(shí)際、搞“形象工程”“政績工程”等問題。
抓好專項(xiàng)治理工作,堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)定期開展隨機(jī)抽查。立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題18件38人,黨紀(jì)政務(wù)處分27人、問責(zé)11人,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域案件31件44人。懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題取得新突破,堅(jiān)持重點(diǎn)督辦、提級直辦,堅(jiān)決查處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的違紀(jì)違法行為,共受理涉惡問題線索27件。全力做好環(huán)保督察“回頭看”工作。辦結(jié)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”交辦轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)68件,加大對已整改問題的抽查力度,強(qiáng)化跟蹤問效,確保環(huán)境問題整改到位。(巖溫扁)