今年以來,西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以監(jiān)察體制改革試點為契機,高效行使紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查兩項職能,通過優(yōu)化組織架構(gòu)、探索協(xié)作機制、全要素使用12項調(diào)查措施入手,讓依法調(diào)查與移送審查實現(xiàn)無縫對接,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,真正體現(xiàn)監(jiān)察體制改革“1+1>2”的反腐效果。
優(yōu)化組織架構(gòu),促進(jìn)人員融合。西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)察體制改革主體責(zé)任,牢牢把握工作方向,從明確職能職責(zé)入手,合理配備干部,區(qū)檢察院劃轉(zhuǎn)編制23名,轉(zhuǎn)隸人員20名,實行轉(zhuǎn)隸人員與原區(qū)紀(jì)委同志交叉混編,達(dá)到干部融合、業(yè)務(wù)互助的目的;在原設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上增設(shè)3個紀(jì)檢監(jiān)察室,達(dá)到11個,占比部門總數(shù)的84.62%;調(diào)整后區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)行政編制數(shù)(含政法專項編)為53名(不含區(qū)委巡察機構(gòu)編制18名、派駐機構(gòu)編制30名),調(diào)整后執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查(調(diào)查)部門行政(政法)編制為47個,占區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制數(shù)的88.68%,通過優(yōu)化組織架構(gòu)讓人員力量配備全面融合,確保改革推進(jìn)穩(wěn)妥有序。
探索協(xié)作機制,促進(jìn)紀(jì)法融合。西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委積極探索建立監(jiān)察委與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)作機制,以及紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)與監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)的貫穿銜接等問題,工作中加強與區(qū)檢察院的溝通協(xié)調(diào),相互配合做好工作銜接、資產(chǎn)設(shè)備劃轉(zhuǎn)等工作,實現(xiàn)紀(jì)法銜接規(guī)范化;同時抓好問題線索移送處置工作,加大對移送未辦結(jié)問題線索的核查力度,明確專人負(fù)責(zé)進(jìn)行跟蹤督辦,確保移交問題線索辦理進(jìn)展情況可以實時把控、實時監(jiān)督,當(dāng)年完成“清倉”任務(wù),穩(wěn)慎推進(jìn)監(jiān)察體制改革工作。自監(jiān)委成立以來,區(qū)檢察院共移交線索4件,現(xiàn)已全部辦結(jié)。
使用調(diào)查措施,提升辦案合力。西山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持使用和程序并重,規(guī)范12項調(diào)查措施的使用程序,加強日常審核把關(guān),根據(jù)案情需要有針對性地使用各項調(diào)查措施,對相關(guān)案件材料實行全程留痕、存檔備查;積極探索“留置”措施的使用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“留置”措施的適用條件、尺度和標(biāo)準(zhǔn),做好“留置”措施的申請批準(zhǔn)工作,防止濫用;嚴(yán)格按照留置場所規(guī)范化建設(shè)的要求,將原紀(jì)委特殊業(yè)務(wù)用房場所建設(shè)為規(guī)范的留置點并投入使用,同時確定專人負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)公安部門參與留置工作,最大限度保證審查調(diào)查措施的工作效果。監(jiān)委成立以來12項調(diào)查措施共使用426次,其中談話287次,訊問23次,詢問51次,查詢31次,調(diào)取27次,鑒定2人次,留置5人。(徐騰超)