巡察是巡視的延伸，是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，是立足管黨治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的創(chuàng)新之舉。可見(jiàn)，全面從嚴(yán)治黨，國(guó)有企業(yè)不能例外，國(guó)有企業(yè)黨委必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。巡察不僅改善企業(yè)政治生態(tài)，也是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的有力武器。作為一名公司辦公室主任，我有幸成為中國(guó)電信云南省公司黨委2017年底巡察曲靖公司的親歷者、參與者、見(jiàn)證者，工作中有了一些自己的思考和體會(huì)。
一、政治巡察引領(lǐng)業(yè)務(wù)巡察，雙管齊下彰顯巡察威力。巡察是一項(xiàng)重要的、嚴(yán)肅的政治工作。對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展巡察工作，要堅(jiān)持政治巡察與業(yè)務(wù)巡察并重，突出巡察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。沒(méi)有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的政治。國(guó)有企業(yè)開(kāi)展巡察工作不同于中央省市縣開(kāi)展的巡視巡察工作，開(kāi)展企業(yè)巡察必須緊貼“兩個(gè)實(shí)際”：一是緊貼國(guó)有企業(yè)實(shí)際，二是緊貼被巡察單位企業(yè)實(shí)際。既要做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，又要堅(jiān)持創(chuàng)新動(dòng)作有特色；既要堅(jiān)持牢牢把握政治巡察的方向不動(dòng)搖，又要緊貼國(guó)有企業(yè)實(shí)際精準(zhǔn)發(fā)力；即要堅(jiān)定不移的聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面突出問(wèn)題，又要堅(jiān)持不懈的緊盯國(guó)有企業(yè)深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、扭虧增盈“三大戰(zhàn)役”等方面薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮好政治巡察“探照燈”、業(yè)務(wù)巡察“顯微鏡”的作用，形成天羅地網(wǎng)之勢(shì)，不留死角，杜絕政治和業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。
二、因企施策，合理確定巡察內(nèi)容。與對(duì)地方黨組織開(kāi)展巡察不同的是，國(guó)有企業(yè)巡察既要關(guān)注《巡視工作條例》第十五條指出的“六大紀(jì)律”問(wèn)題，也要關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)保值增值，抓住經(jīng)營(yíng)決策、選人用人、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員行使權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)不斷強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，形成決策者、監(jiān)督者和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。電信公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，從紀(jì)檢監(jiān)察“再監(jiān)督、再檢查”的角度，設(shè)定對(duì)一線的基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元的巡察內(nèi)容主要包括以下方面：政治紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、“四風(fēng)”問(wèn)題和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面、集團(tuán)巡視整改落實(shí)情況、云南公司“六個(gè)專項(xiàng)”治理整改落實(shí)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展、業(yè)務(wù)合作等方面。當(dāng)然，在不同時(shí)點(diǎn)對(duì)不同地州分公司的巡察，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，各有側(cè)重或有所區(qū)別。
三、統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”。習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。因此，開(kāi)展巡察工作是為了促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。電信公司的公益性定位決定了各地州分公司既承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，也肩負(fù)著網(wǎng)絡(luò)傳輸、普遍服務(wù)等社會(huì)責(zé)任。巡察組在扎實(shí)開(kāi)展工作、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，不能干涉被巡察各地州分公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決，幫助各地州分公司提高管理水平，進(jìn)而提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，開(kāi)展巡察工作也是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也是黨培養(yǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，他們既肩負(fù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要責(zé)任，又手握一定的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)力。所以，要在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，加強(qiáng)監(jiān)督管理，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，保障他們干成事、不出事。
四、把準(zhǔn)方向，切實(shí)突出政治性質(zhì)。巡察是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“政治體檢”，應(yīng)該突出政治性質(zhì)。對(duì)于曲靖電信公司來(lái)說(shuō)，通過(guò)巡察，在政治高度上突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。作為各縣（市、區(qū)）公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的領(lǐng)導(dǎo)班子，他們的政治素質(zhì)、政治意識(shí)除了體現(xiàn)在對(duì)公司黨委決策部署的及時(shí)貫徹落實(shí)上，很大程度上也體現(xiàn)在他們的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理中，比如合作商戶是否按合同約定管理、是否違規(guī)發(fā)展“大帶寬”業(yè)務(wù)等。因此，開(kāi)展巡察離不開(kāi)對(duì)這些業(yè)務(wù)的“再檢查”。巡察過(guò)程中巡察人員要增強(qiáng)從政治上觀察、分析、歸納和解決問(wèn)題的能力，要善于以小見(jiàn)大，由表及里，從具體業(yè)務(wù)的表象，把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同政治素質(zhì)聯(lián)系起來(lái)，找到政治上的差距和不足，進(jìn)而督促被巡察領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定政治方向，落實(shí)政治責(zé)任，真正體現(xiàn)巡察的政治性、嚴(yán)肅性和震懾性。
五、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力建強(qiáng)巡察人員隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“打鐵必須自身硬。”《巡視工作條例》對(duì)巡視工作人員選配的標(biāo)準(zhǔn)、條件作了原則性規(guī)定，可以作為地方國(guó)有企業(yè)選定內(nèi)部巡察人員的參考。國(guó)有企業(yè)兼具“國(guó)有”屬性和“市場(chǎng)”屬性，巡察人員要掌握中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，巡察工作才能緊貼被巡察單位實(shí)際。因此，要把巡察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升貫穿于巡察工作的全過(guò)程。巡察前要組織學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《公司法》等相關(guān)政策規(guī)定以及被巡察單位有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。巡察期間要向被巡察企業(yè)學(xué)習(xí)，向企業(yè)主管和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，對(duì)一些“三重一大”事項(xiàng)決策，甚至要聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)內(nèi)專家的意見(jiàn)，分析決策有無(wú)失誤。巡察后要做好交流總結(jié)，深化對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法的理性認(rèn)識(shí)，形成專題報(bào)告，努力把握企業(yè)內(nèi)部巡察的規(guī)律和特點(diǎn)，進(jìn)一步提高巡察能力和水平。此外，要高質(zhì)量地完成巡察工作任務(wù)，巡察組人員配備必須考慮知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理科學(xué)。
作為一名中國(guó)電信公司基層黨員干部，通過(guò)參與、親歷巡察工作，更加深刻認(rèn)識(shí)到要在以后開(kāi)展工作的過(guò)程中，不忘初心、不辱使命、深學(xué)篤信，始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)作為必修課，增強(qiáng)思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決克服圈子文化和好人主義。增強(qiáng)職責(zé)意識(shí)，明確個(gè)人工作職責(zé)，增強(qiáng)自身的警惕性、戰(zhàn)斗性，以永遠(yuǎn)在路上的精神從嚴(yán)要求自己，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要時(shí)刻牢記守紀(jì)律講規(guī)矩，踐行黨的路線方針政策，當(dāng)明白人；嚴(yán)格約束自己的言行，惜名節(jié)、知畏懼、守底線，工作中嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。（中國(guó)電信曲靖分公司 曾艷）