近日,云南滇中新區把新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》學習成果有效轉化為工程建設招標采購監督管理工作實效,念緊“廉”箍咒,筑牢防火墻,強化招投標源頭廉政風險防范。
結合新區項目建設任務重、投資規模大、工期要求緊等實際,堅持把預防招標采購領域腐敗問題作為黨風廉政建設的重要內容納入日常監督管理,把開展普遍性教育、專題教育、警示教育、交心談話和廉政文化建設等內容有機接合起來,用鮮活的事例警示教育,用完備的法規制度剛性約束,不斷增強了招標采購、監督、管理等部門“崇廉”意識,讓“崇廉”潛移默化成為風險防范的催化劑。
圍繞新區重大基礎設施和重點產業項目建設,堅持把規范招標采購行為作為預防工程建設領域腐敗的“源頭”工程來抓,不斷優化項目發包流程,規范項目發包行為。先后研究下發了《滇中新區公共資源交易業務操作要點》《滇中新區關于進一步規范工程建設招標投標監督管理工作的通知》等5項制度措施,讓“固廉”的籬笆成為風險防范的密封劑。
著眼新區直管國有企業項目建設剛起步、招標采購業務辦理能力整體偏低等實際,堅持把工程建設招標采購購議事規則、招標文件編制、確定有效中標人和合同簽訂等重點環節納入重點監督。事前主要開展監督咨詢服務,對招標采購事項的合規性、合法性和合理性先后提供了100余次法律法規咨詢;事中主要開展問詢談話監督,對因招標條件設置不合理、標的事項不清等因素造成流標或有效投標不足、競爭不充分等問題先后開展了20余次問詢談話;事后主要開展問題通報,對招標采購中執法用法不規范、采購文件審核把關不嚴等問題開展了2次通報整改,且每半年對新區招標采購情況進行一次總結通報,讓“促廉”監督成為風險防范的防腐劑。
結合新區項目建設實際,堅持把工程建設招投標采購中普遍關注的有法不依、有章不循,職責不清、濫用權力,以及違規干預插手、圍標串標、跑風漏氣和轉包、違法分包等熱點敏感問題作為重點檢查事項,定期或不定期聯合新區紀檢監察、建管、審計等單位組成檢查組,通過查閱臺賬、人員談話、問題收集等形式集中開展了4次專項檢查和整治,讓“化廉”檢查成為風險防范的清潔劑。
通過學習貫徹落實新《條例》和一系列廉政制度建設,新區目前已初步建立和形成了“監管嚴格、行業規范、競爭有序”的招標采購工作制度和良好氛圍,為遏制工程建設招采購中的不正之風和腐敗問題打下了堅實基礎。(文克柱 賈帆)