新平縣始終突出政治站位,聚焦“三大問(wèn)題”,緊扣“六個(gè)圍繞”,不斷強(qiáng)化巡察監(jiān)督、彰顯利劍作用,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展。截至目前,實(shí)施巡察五輪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題506個(gè)、問(wèn)題線索93條。
保持政治定力,規(guī)劃引領(lǐng)“不跑偏”。2018年根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)需要,對(duì)原巡察工作計(jì)劃作出適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充,增列部分村(社區(qū))黨組織為巡察對(duì)象;將年度四輪巡察調(diào)減為三輪,保持每輪五個(gè)組齊頭并進(jìn);優(yōu)先巡察政府重點(diǎn)部門(mén),確保巡察移交線索辦理工作量平衡。調(diào)整后,完成巡察監(jiān)督全覆蓋任務(wù)需組織巡察13輪、組建64個(gè)巡察組對(duì)66個(gè)縣直部門(mén)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、4個(gè)村社區(qū)開(kāi)展巡察,并對(duì)4個(gè)單位開(kāi)展“回頭看”工作。
提高政治站位,聚焦問(wèn)題“不散光”。聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利開(kāi)展監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗、群眾身邊不正之風(fēng)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、違規(guī)選人用人等突出問(wèn)題,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,并根據(jù)被巡察單位的具體情況,突出對(duì)重大決策落實(shí)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重要權(quán)力運(yùn)行、事關(guān)社會(huì)民生等方面情況的巡察。前5輪常規(guī)巡察共巡察單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))30個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題506個(gè)、提出建議404條。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,專(zhuān)項(xiàng)巡察“對(duì)焦距”。針對(duì)投資項(xiàng)目行政審批過(guò)程中“不作為慢作為亂作為”和“互相推諉、互為前置”等“中梗阻”現(xiàn)象,開(kāi)展投資項(xiàng)目行政審批“中梗阻”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察,把住建、發(fā)改、國(guó)土等12個(gè)縣直部門(mén)列為巡察重點(diǎn)。通過(guò)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題31個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索5條,提出巡察建議36條,著力破解“中梗阻”難題、推動(dòng)“放管服”改革。圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),聚焦責(zé)任落實(shí)、政策執(zhí)行、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶以及扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、資金使用等情況,對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣扶貧辦、縣住建局、縣發(fā)改局等單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡察,突出對(duì)老廠、平掌和建興等3個(gè)貧困鄉(xiāng)的巡察,發(fā)現(xiàn)并督促整改C、D級(jí)危房改造監(jiān)管不到位等問(wèn)題26個(gè),移交問(wèn)題線索10條,提出意見(jiàn)32條,立案審查脫貧攻堅(jiān)工作中責(zé)任落實(shí)不到位、平均分配低保金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題16件17人。
突出結(jié)果運(yùn)用,整改落實(shí)“全到位”。注重巡察結(jié)果運(yùn)用,巡察移送問(wèn)題線索83條;問(wèn)責(zé)單位4個(gè)、黨員干部25人;立案審查13件13人,其中:給予開(kāi)除黨紀(jì)處分9人、開(kāi)除公職2人,涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)9人;收繳違規(guī)違紀(jì)資金121.42萬(wàn)元。強(qiáng)化巡察整改落實(shí)跟蹤問(wèn)效,督促被巡察單位制定整改方案20個(gè)、整改措施542條、整改情況專(zhuān)題報(bào)告31個(gè),修訂完善規(guī)章制度238項(xiàng);被巡察單位收繳或清退資金219.57萬(wàn)元,規(guī)范或調(diào)整資金管理128.74萬(wàn)元,并對(duì)35名干部職工進(jìn)行追責(zé),確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題件件有整改、事事有回音,做到真整改、全到位。
注重強(qiáng)基固本,隊(duì)伍建設(shè)“嚴(yán)緊硬”。在2017年成立縣委巡察辦,組建第一批巡察人才庫(kù)、儲(chǔ)備巡察人才75人的基礎(chǔ)上,2018年組建第二批巡察人才庫(kù)、儲(chǔ)備巡察人才100人,兩批建庫(kù)共儲(chǔ)備175人。按組成比例,選調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、組織人事、財(cái)經(jīng)等業(yè)務(wù)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,組建5個(gè)縣委巡察組,每組配備2名專(zhuān)職巡察干部,巡察工作人員根據(jù)工作需要從相關(guān)單位適時(shí)抽調(diào);專(zhuān)項(xiàng)巡察組根據(jù)巡察任務(wù)需要適時(shí)組建、隨機(jī)展開(kāi)。制定巡察工作實(shí)施辦法、巡察整改工作評(píng)價(jià)辦法和巡察工作人員保密紀(jì)律要求等規(guī)章制度,強(qiáng)化巡察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,推進(jìn)隊(duì)伍管理“嚴(yán)緊硬”,嚴(yán)防“燈下黑”。(楊夢(mèng)龍)