巡察工作開展以來(lái),曲靖市堅(jiān)持把巡察工作作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,堅(jiān)定不移深化政治巡察,充分發(fā)揮巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用,確保巡察工作取得實(shí)效。
研究制定市委巡察工作規(guī)則、巡察工作實(shí)施細(xì)則、巡察工作規(guī)劃(2017-2021年)、巡察工作人才庫(kù)管理暫行辦法、巡察工作問(wèn)題線索管理、移交、督辦辦法、巡察整改承諾制等10余項(xiàng)制度規(guī)定,從組織領(lǐng)導(dǎo)、巡察范圍和對(duì)象、巡察內(nèi)容和形式、巡察程序和方法、巡察反饋移交、巡察整改落實(shí)、巡察干部教育管理等方面對(duì)巡察工作提出要求,提升巡察工作制度化、規(guī)范化水平,使工作有據(jù)可依。
始終把抓好巡察干部隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作,在人才選配、教育培訓(xùn)上下功夫,健全充實(shí)巡察人才庫(kù),明確巡察干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政審計(jì)、信訪等部門,把信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部選配到巡察隊(duì)伍中。截至目前,市級(jí)巡察人才庫(kù)已儲(chǔ)備171人,9個(gè)縣(市、區(qū))巡察人才庫(kù)已儲(chǔ)備727人。同時(shí),注重提高巡察隊(duì)伍履職能力,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以干代訓(xùn)等形式,增強(qiáng)巡察干部分析研判、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力,今年來(lái),共組織巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次,培訓(xùn)市縣巡察干部168人次。
實(shí)踐中,探索有效的巡察方式方法,重點(diǎn)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人等問(wèn)題,在開展“一拖二”方式推進(jìn)常規(guī)政治巡察的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新實(shí)踐“提級(jí)巡察、交叉巡察、點(diǎn)穴巡察、專項(xiàng)巡察”四合一方式,打好巡察監(jiān)督“組合拳”。綜合運(yùn)用個(gè)別談話、聽取匯報(bào)、實(shí)地查訪、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、受理信訪舉報(bào)等方式,看被巡察黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng),是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致,能不能在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求,著力從政治上查找、發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。
根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真甄別、清晰歸類、準(zhǔn)確定性,為被巡察單位政治生態(tài)“畫像”,準(zhǔn)確把握被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀,有的放矢地提出意見(jiàn)建議。在反饋意見(jiàn)時(shí),督促“一把手”作出整改承諾,簽訂整改承諾書;整改期間,對(duì)被巡察單位整改情況進(jìn)行督查督辦,督促被巡察單位黨組織抓好整改落實(shí);整改工作完成后,嚴(yán)格審核,逐條銷號(hào),并將整改情況在黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開。(鄧麗春)