編者按:6月5日,在中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對云南省開展“回頭看”工作動員會上,省委書記陳豪就配合做好“回頭看”工作明確要求,要實施最嚴(yán)格的考核問責(zé),對于破壞生態(tài)環(huán)境的事件和責(zé)任人,要嚴(yán)肅查處、依法打擊。就此,我們特別邀請了部分紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人,談對中央環(huán)保督察“回頭看”工作的認(rèn)識,如何履行紀(jì)委、監(jiān)委職能職責(zé),科學(xué)、精準(zhǔn)、有效開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作等,敬請關(guān)注。
嘉 賓:

主持人:吉莣莙
主持人:強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),為三大攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重大政治任務(wù)。請談?wù)剬ε浜献龊弥醒氕h(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改責(zé)任追究工作的認(rèn)識?
楊正曉:當(dāng)前,昆明正努力打造世界春城花都、中國健康之城,大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。這次督察“回頭看”,將幫助和促進(jìn)我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作,守護(hù)好昆明生態(tài)環(huán)境這塊“金字招牌”。我們將全力配合做好本次中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作,并將此作為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保決策部署的具體舉措,牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,認(rèn)真履行職能職責(zé),確保“回頭看”工作順利推進(jìn)。
尹向陽:環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一,就配合做好邊督邊改責(zé)任追究工作,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。這就要求我們,要堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,圍繞黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署,扎實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé),緊盯生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),堅決糾正損害群眾利益的突出環(huán)境問題,用嚴(yán)明的紀(jì)律推動生態(tài)環(huán)境保護(hù),為群眾守護(hù)綠水青山、留住藍(lán)天白云,不斷增強群眾“獲得感”“幸福感”。
孟凡兵:我理解,中央環(huán)保督察組進(jìn)駐云南開展“回頭看”工作,既是貫徹黨的十九大精神、推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展的重大舉措,更是對各級黨組織貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想全面系統(tǒng)的“工作體檢”和集中的“政治體檢”。當(dāng)前,我們各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要政治任務(wù)就是自覺接受督察、全力以赴配合好督察。要把接受督察、配合督察作為檢驗“四個意識”強不強的重要標(biāo)尺,從講政治、守紀(jì)律、顧全局的高度出發(fā),以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律,全力支持配合好“回頭看”工作順利有效開展。
唐定文:在我看來,紀(jì)委、監(jiān)委配合做好環(huán)保督察“回頭看”邊督邊改責(zé)任追究工作,是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立“四個意識”,提高政治站位,忠實履行政治責(zé)任的具體體現(xiàn),也是主動融入和服務(wù)大局,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域不乏干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假、整改不力等問題,必須把紀(jì)律挺在前面,堅決糾正生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為等問題,壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作落到實處。
主持人:打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大,是一場大仗、硬仗、苦仗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),就配合做好“回頭看”工作,采取了哪些措施?
楊正曉:省委常委會擴大會議和省政府常務(wù)會議后,昆明市委立即行動,研究部署我市工作,市紀(jì)委、市監(jiān)委立即組建以我為組長,市紀(jì)委副書記等為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;印發(fā)了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作方案》,明確交辦問題線索要立項專辦、嚴(yán)肅處理;建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通、跟蹤督辦、直查直辦四項工作機制,確保移交轉(zhuǎn)辦問題快速接收分辦;同時,重點圍繞“回頭看”期間及邊督邊改的七種問責(zé)追責(zé)情形開展問責(zé)追責(zé)。截至6月21日,市紀(jì)委、監(jiān)委共收到交辦轉(zhuǎn)辦件394件,對4個單位給予問責(zé),黨紀(jì)立案3人,政務(wù)立案3人,通報問責(zé)37人,誡勉20人,停職檢查4人,2人免職,1人責(zé)令辭職,117人給予提醒談話,14人給予批評教育,11人給予責(zé)令作出書面檢查處理。
尹向陽:我們也成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)加強邊督邊改中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。及時印發(fā)了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步明確工作任務(wù)的通知》,確定“明確配合中央環(huán)保督察“回頭看”的“路線圖”“任務(wù)書”和“時間表”。同時,統(tǒng)一歸口辦理交辦轉(zhuǎn)辦的問題線索,建立直查快辦、問責(zé)追責(zé)等“四項制度”。截至目前,曲靖共收到中央環(huán)保督察組交辦轉(zhuǎn)辦件77件,已辦結(jié)44件,責(zé)任追究各級干部23人。
孟凡兵:玉溪市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重點還是在高原湖泊的綜合治理上。在這次配合做好“回頭看”工作中,我們重點抓好三個方面的工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實增強各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是及時研究制定了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作方案》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重點負(fù)責(zé)依規(guī)依紀(jì)依法查處中央環(huán)保督察組移交案件。三是研究制定了《進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交辦轉(zhuǎn)辦件督辦核查工作的通知》,科學(xué)、精準(zhǔn)、有效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作。
鄒 萍:我們采取的措施主要有三個方面。一是第一時間召開工作協(xié)調(diào)會,制定下發(fā)工作方案,成立責(zé)任追究組,建立中央環(huán)保督察“回頭看”問題責(zé)任追究工作機制。二是強化直查快辦和協(xié)作配合機制,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程,加快內(nèi)部審批、研究審議程序。對交辦轉(zhuǎn)辦的環(huán)保督察問題線索,1個工作日內(nèi)啟動調(diào)查,2個工作日內(nèi)完成調(diào)查報告、提出處置意見,3個工作日內(nèi)作出問責(zé)決定。三是由市紀(jì)委常委帶隊赴各縣(區(qū))和有關(guān)部門直接督辦和指導(dǎo)調(diào)查處置、追責(zé)問責(zé)等工作,確保件件有著落、事事有回音。
主持人:針對督察組移交轉(zhuǎn)辦的問題,主要反映了哪些方面的問題,是如何進(jìn)行處置的?
尹向陽:歸納起來,主要反映了三個方面的問題。一是政治站位不高。個別單位和干部沒有站在“四個意識”的高度充分認(rèn)識打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略意義,沒有把污染防治工作作為一項重要政治任務(wù)來推進(jìn)。二是擔(dān)當(dāng)意識不強。沒有充分履行職責(zé),監(jiān)管缺位、監(jiān)管不力,對長期存在和責(zé)令整改的環(huán)境污染問題不敢拿出過硬措施果斷及時進(jìn)行處置,導(dǎo)致污染問題日積月累。三是工作作風(fēng)不實。存在僅對群眾反映問題作出處置,而沒有進(jìn)行全面排查、全面整改。習(xí)慣將處置任務(wù)層層下交,對處置過程和處置進(jìn)展情況不跟進(jìn)、不過問,導(dǎo)致處置不了了之。針對這些問題,曲靖市紀(jì)委、監(jiān)委成立了專項調(diào)查組,對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為等行為采取提級查辦、直接調(diào)查,對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
孟凡兵:從交辦轉(zhuǎn)辦件情況來看,主要涉及綜合污染類舉報的14件,涉及水污染舉報的10件,涉及土壤污染舉報的2件,涉及噪音污染舉報的2件。針對以上問題,我們主動作為,市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員靠前指揮、多方協(xié)調(diào),解決好交辦轉(zhuǎn)辦件處置過程中的實際困難和問題,并派出六個督辦核查組按照“動作要快、作風(fēng)要實、追責(zé)要嚴(yán)”的工作原則,帶著問題深入關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作,涉及的縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委和市級派駐(出)機構(gòu)全力配合,確保督辦核查工作高效有序推進(jìn)。與此同時,根據(jù)問題線索性質(zhì)和問題輕重程度,采取提級查辦、重點督辦等方式直接進(jìn)行調(diào)查處置。
唐定文:督察組移交轉(zhuǎn)辦的問題主要涉及企業(yè)違法排污、非煤礦山違法生產(chǎn)、工程項目未批先建、環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量事故等方面,同時也反映出一些基層黨委政府落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”不到位,環(huán)保職能部門監(jiān)管不力,干部不擔(dān)當(dāng)、慢作為等問題。大理州嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委工作方案,對交由各縣市紀(jì)委、監(jiān)委辦理的信訪舉報件下沉一線指導(dǎo)工作,全程跟蹤督辦,嚴(yán)把每一件信訪舉報件的辦理質(zhì)量,確保依規(guī)依紀(jì)依法做好移交轉(zhuǎn)辦問題的處置和責(zé)任追究。特別是抓住生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點工作推進(jìn)、重要項目建設(shè)、重大資金監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),緊密結(jié)合整治基層“四風(fēng)”突出問題和政策落實中的“微腐敗”問題,從嚴(yán)查處以權(quán)謀私、失職失責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪行為。
鄒 萍:截至6月21日,我市共收到邊督邊改轉(zhuǎn)辦件23件,其中,反映生態(tài)問題12件,水問題15件,土壤問題6件,大氣問題3件,其他污染1件。從交辦轉(zhuǎn)辦的這些問題來看,反映出當(dāng)前我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面還有不少差距,也暴露出一些地方黨委政府和職能部門思想認(rèn)識不深、政治站位不高、擔(dān)當(dāng)精神不足,特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不到位、監(jiān)管措施不到位、改進(jìn)作風(fēng)不到位等突出問題。針對這些問題,全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共給予提醒談話15人,責(zé)令作出書面檢查7人。下一步,我們將堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法的原則,按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過”的要求,進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置的力度,以嚴(yán)厲的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
主持人:連日來,針對中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報問題線索,全省各地高度重視,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,主動響應(yīng)中央環(huán)保督察“回頭看”行動,不折不扣落實好黨中央決策部署和督察組工作要求,以等不得、慢不得、拖不得的緊迫感和責(zé)任感,對照中央環(huán)保督察反饋問題清單,全力以赴做好各項整改工作,堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn),讓彩云之南青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。
非常感謝幾位嘉賓接受我們的采訪,本期“云嶺對話”到這里就要和網(wǎng)友們說再見了,感謝您的關(guān)注,下期再會!