編者按：6月5日，在中央第六環(huán)境保護(hù)督察組對云南省開展“回頭看”工作動員會上，省委書記陳豪就配合做好“回頭看”工作明確要求，要實施最嚴(yán)格的考核問責(zé)，對于破壞生態(tài)環(huán)境的事件和責(zé)任人，要嚴(yán)肅查處、依法打擊。就此，我們特別邀請了部分紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人，談對中央環(huán)保督察“回頭看”工作的認(rèn)識，如何履行紀(jì)委、監(jiān)委職能職責(zé)，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作等，敬請關(guān)注。
嘉 賓：
主持人：吉莣莙
主持人：強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為三大攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的一項重大政治任務(wù)。請談?wù)剬ε浜献龊弥醒氕h(huán)境保護(hù)督察“回頭看”邊督邊改責(zé)任追究工作的認(rèn)識？
楊正曉：當(dāng)前，昆明正努力打造世界春城花都、中國健康之城，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。這次督察“回頭看”，將幫助和促進(jìn)我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進(jìn)工作，守護(hù)好昆明生態(tài)環(huán)境這塊“金字招牌”。我們將全力配合做好本次中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，并將此作為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)以及生態(tài)環(huán)保決策部署的具體舉措，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，認(rèn)真履行職能職責(zé)，確保“回頭看”工作順利推進(jìn)。
尹向陽：環(huán)境污染問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一，就配合做好邊督邊改責(zé)任追究工作，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。這就要求我們，要堅決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，圍繞黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的部署，扎實履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責(zé)，緊盯生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域、關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正損害群眾利益的突出環(huán)境問題，用嚴(yán)明的紀(jì)律推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為群眾守護(hù)綠水青山、留住藍(lán)天白云，不斷增強群眾“獲得感”“幸福感”。
孟凡兵：我理解，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐云南開展“回頭看”工作，既是貫徹黨的十九大精神、推動環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展的重大舉措，更是對各級黨組織貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想全面系統(tǒng)的“工作體檢”和集中的“政治體檢”。當(dāng)前，我們各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要政治任務(wù)就是自覺接受督察、全力以赴配合好督察。要把接受督察、配合督察作為檢驗“四個意識”強不強的重要標(biāo)尺，從講政治、守紀(jì)律、顧全局的高度出發(fā)，以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)明的紀(jì)律，全力支持配合好“回頭看”工作順利有效開展。
唐定文：在我看來，紀(jì)委、監(jiān)委配合做好環(huán)保督察“回頭看”邊督邊改責(zé)任追究工作，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，忠實履行政治責(zé)任的具體體現(xiàn)，也是主動融入和服務(wù)大局，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域不乏干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假、整改不力等問題，必須把紀(jì)律挺在前面，堅決糾正生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域不作為、慢作為、亂作為等問題，壓緊壓實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作落到實處。
主持人：打好污染防治攻堅戰(zhàn)時間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，就配合做好“回頭看”工作，采取了哪些措施？
楊正曉：省委常委會擴大會議和省政府常務(wù)會議后，昆明市委立即行動，研究部署我市工作，市紀(jì)委、市監(jiān)委立即組建以我為組長，市紀(jì)委副書記等為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作方案》，明確交辦問題線索要立項專辦、嚴(yán)肅處理；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息溝通、跟蹤督辦、直查直辦四項工作機制，確保移交轉(zhuǎn)辦問題快速接收分辦；同時，重點圍繞“回頭看”期間及邊督邊改的七種問責(zé)追責(zé)情形開展問責(zé)追責(zé)。截至6月21日，市紀(jì)委、監(jiān)委共收到交辦轉(zhuǎn)辦件394件，對4個單位給予問責(zé)，黨紀(jì)立案3人，政務(wù)立案3人，通報問責(zé)37人，誡勉20人，停職檢查4人，2人免職，1人責(zé)令辭職，117人給予提醒談話，14人給予批評教育，11人給予責(zé)令作出書面檢查處理。
尹向陽：我們也成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強邊督邊改中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。及時印發(fā)了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步明確工作任務(wù)的通知》，確定“明確配合中央環(huán)保督察“回頭看”的“路線圖”“任務(wù)書”和“時間表”。同時，統(tǒng)一歸口辦理交辦轉(zhuǎn)辦的問題線索，建立直查快辦、問責(zé)追責(zé)等“四項制度”。截至目前，曲靖共收到中央環(huán)保督察組交辦轉(zhuǎn)辦件77件，已辦結(jié)44件，責(zé)任追究各級干部23人。
孟凡兵：玉溪市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重點還是在高原湖泊的綜合治理上。在這次配合做好“回頭看”工作中，我們重點抓好三個方面的工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實增強各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)做好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是及時研究制定了《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點負(fù)責(zé)依規(guī)依紀(jì)依法查處中央環(huán)保督察組移交案件。三是研究制定了《進(jìn)一步強化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域交辦轉(zhuǎn)辦件督辦核查工作的通知》，科學(xué)、精準(zhǔn)、有效開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作。
鄒 萍：我們采取的措施主要有三個方面。一是第一時間召開工作協(xié)調(diào)會，制定下發(fā)工作方案，成立責(zé)任追究組，建立中央環(huán)保督察“回頭看”問題責(zé)任追究工作機制。二是強化直查快辦和協(xié)作配合機制，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，加快內(nèi)部審批、研究審議程序。對交辦轉(zhuǎn)辦的環(huán)保督察問題線索，1個工作日內(nèi)啟動調(diào)查，2個工作日內(nèi)完成調(diào)查報告、提出處置意見，3個工作日內(nèi)作出問責(zé)決定。三是由市紀(jì)委常委帶隊赴各縣（區(qū)）和有關(guān)部門直接督辦和指導(dǎo)調(diào)查處置、追責(zé)問責(zé)等工作，確保件件有著落、事事有回音。
主持人：針對督察組移交轉(zhuǎn)辦的問題，主要反映了哪些方面的問題，是如何進(jìn)行處置的？
尹向陽：歸納起來，主要反映了三個方面的問題。一是政治站位不高。個別單位和干部沒有站在“四個意識”的高度充分認(rèn)識打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略意義，沒有把污染防治工作作為一項重要政治任務(wù)來推進(jìn)。二是擔(dān)當(dāng)意識不強。沒有充分履行職責(zé)，監(jiān)管缺位、監(jiān)管不力，對長期存在和責(zé)令整改的環(huán)境污染問題不敢拿出過硬措施果斷及時進(jìn)行處置，導(dǎo)致污染問題日積月累。三是工作作風(fēng)不實。存在僅對群眾反映問題作出處置，而沒有進(jìn)行全面排查、全面整改。習(xí)慣將處置任務(wù)層層下交，對處置過程和處置進(jìn)展情況不跟進(jìn)、不過問，導(dǎo)致處置不了了之。針對這些問題，曲靖市紀(jì)委、監(jiān)委成立了專項調(diào)查組，對發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為等行為采取提級查辦、直接調(diào)查，對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
孟凡兵：從交辦轉(zhuǎn)辦件情況來看，主要涉及綜合污染類舉報的14件，涉及水污染舉報的10件，涉及土壤污染舉報的2件，涉及噪音污染舉報的2件。針對以上問題，我們主動作為，市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員靠前指揮、多方協(xié)調(diào)，解決好交辦轉(zhuǎn)辦件處置過程中的實際困難和問題，并派出六個督辦核查組按照“動作要快、作風(fēng)要實、追責(zé)要嚴(yán)”的工作原則，帶著問題深入關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作，涉及的縣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委和市級派駐（出）機構(gòu)全力配合，確保督辦核查工作高效有序推進(jìn)。與此同時，根據(jù)問題線索性質(zhì)和問題輕重程度，采取提級查辦、重點督辦等方式直接進(jìn)行調(diào)查處置。
唐定文：督察組移交轉(zhuǎn)辦的問題主要涉及企業(yè)違法排污、非煤礦山違法生產(chǎn)、工程項目未批先建、環(huán)保設(shè)施工程質(zhì)量事故等方面，同時也反映出一些基層黨委政府落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”不到位，環(huán)保職能部門監(jiān)管不力，干部不擔(dān)當(dāng)、慢作為等問題。大理州嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委工作方案，對交由各縣市紀(jì)委、監(jiān)委辦理的信訪舉報件下沉一線指導(dǎo)工作，全程跟蹤督辦，嚴(yán)把每一件信訪舉報件的辦理質(zhì)量，確保依規(guī)依紀(jì)依法做好移交轉(zhuǎn)辦問題的處置和責(zé)任追究。特別是抓住生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重點工作推進(jìn)、重要項目建設(shè)、重大資金監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合整治基層“四風(fēng)”突出問題和政策落實中的“微腐敗”問題，從嚴(yán)查處以權(quán)謀私、失職失責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守等違規(guī)違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪行為。
鄒 萍：截至6月21日，我市共收到邊督邊改轉(zhuǎn)辦件23件，其中，反映生態(tài)問題12件，水問題15件，土壤問題6件，大氣問題3件，其他污染1件。從交辦轉(zhuǎn)辦的這些問題來看，反映出當(dāng)前我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面還有不少差距，也暴露出一些地方黨委政府和職能部門思想認(rèn)識不深、政治站位不高、擔(dān)當(dāng)精神不足，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實不到位、監(jiān)管措施不到位、改進(jìn)作風(fēng)不到位等突出問題。針對這些問題，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共給予提醒談話15人，責(zé)令作出書面檢查7人。下一步，我們將堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法的原則，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過”的要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置的力度，以嚴(yán)厲的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
主持人：連日來，針對中央第六環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報問題線索，全省各地高度重視，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動響應(yīng)中央環(huán)保督察“回頭看”行動，不折不扣落實好黨中央決策部署和督察組工作要求，以等不得、慢不得、拖不得的緊迫感和責(zé)任感，對照中央環(huán)保督察反饋問題清單，全力以赴做好各項整改工作，堅決打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)，讓彩云之南青山常在、綠水長流、藍(lán)天永駐。
非常感謝幾位嘉賓接受我們的采訪，本期“云嶺對話”到這里就要和網(wǎng)友們說再見了，感謝您的關(guān)注，下期再會！