聽完黨紀條規宣講,芒市水利局黨總支專職副書記克延趕緊整理筆記內容?;厮紬钴S國、孟必光、劉新光、余麻約等嚴重違紀違法案件造成的惡劣影響和嚴重損害,聯系德宏傣族景頗族自治州當前正風肅紀的新動向、新舉措、新成效,她的眉頭漸漸舒展開來,從憂心忡忡“轉化”到信心滿滿:“圍繞監督工作提質增效的目標,德宏進行了一系列探索,而且決心越來越堅定,措施越來越有力,知紀明規懂法的要求,像一粒種子,在許多黨員干部心中扎根、潤養、發芽?!?/p>
猶如拂過心頭的春風,克延的話在各級黨員干部中產生了反響和共鳴:“全州反腐敗的系統閉環正在構建中,妄想成為漏網之魚的人要掂量掂量了”“我們要繼續創新思路辦法,重塑‘孔雀之鄉’的潔凈品質”“只要我們堅持正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,德宏這個美麗的地方定會更添魅力”……
到底是怎樣的探索,讓人予以肯定,甚至表露出對未來的廉政期許?循著大家討論的細節,記者展開了一番探訪。
倒逼
2018年12月26日下午6點30分,德宏傳媒集團演播廳。
向工作人員一一致謝后,德宏州旅游發展委員會主任楊曉梅盤桓現場,久久不愿離去,就在半個小時前,一場沒有彩排、直面問題、實時直播的全媒體問政,讓她和16位主問政嘉賓醒了腦、紅了臉、出了汗。
圍繞“魅力中國城 問政旅游 德宏更美麗”主題,這場全媒體問政以接續播放暗訪短片的形式,披露全州旅游工作中存在的不作為慢作為等問題,并輔之以“準”和“辣”的發問,于“真刀真槍”中“見筋見骨”。有句句緊接的探查:不需要導游證,不簽訂服務協議,這樣的情況有點不可思議;有層層深入的考量:旅游線路開發陷入沉寂,不只是企業和市場的問題,一些政府職能部門也未竟事功;有步步進逼的檢視:如果說人文景觀建設需要投入巨大的財力物力難以短期內見效,那么在自然資源富集的優勢條件下,自然景觀這張牌我們打好了嗎?……
“媒體暗訪發現了許多我們沒有發現的問題,證明我們的工作還有疏漏和缺失,我們必須拿出‘繡花’功夫,一條一條抓整改,一項一項抓落實?!泵鎸χ辈ョR頭和現場觀眾投來的目光,楊曉梅嚴肅表態。
“問得好!答得也好!”與楊曉梅一樣不想離場的,還有到場觀摩并完成滿意度測評的嘉賓,他們不加藻飾,直抒胸臆,“全媒體問政,就是借媒體之勢,把問題如實呈現在屏幕上,倒逼相關部門和領導干部擔起責任、拿出對策,不斷推動工作落實和問題解決。我們很榮幸見證了這樣的時刻,我們也有理由期待承諾兌現的那一天?!?/p>
直播結束,看著平臺上不斷增加的瀏覽數據和評論留言,主持人崔雯的思緒回到了2017年:“在州委、州政府的領導下,12月22日,我們探索開展了首場全媒體問政,劍指芒市城區交通混亂擁堵、規劃道路懸而未決等6大問題,最終促成了芒市百日綜合整治行動,開啟了德宏州全媒體輿論監督的新時代……”
崔雯緩緩述說過往,臉上帶著“首戰告捷”的欣慰笑容,那么這場全媒體問政,效果又如何呢?
2018年12月29日下午,也就是全媒體問政3天后,記者剛到昆明長水國際機場,就收到了一條實時推送的消息:德宏州旅游發展委員會召開工作聯席會議,擬定了全媒體問政旅游工作整改方案(草案)。
支持
2018年12月26日上午,德宏州紀委監委機關迎來了一批特別的客人——州人大常委會主任番躍平、副主任趙興倬率州人大常委會相關委室負責人和4名州級人大代表,登門入室,論策談心。
這是德宏州首次舉辦人大代表走進紀委監委開放日活動。2個月前,州十五屆人大常委會第六次會議聽取了州監委關于全州監察體制改革情況的報告。
“歡迎大家在百忙之中蒞臨指導?!鄙宰骱押?,州委常委、州紀委書記、州監委主任楊大慶直奔主題,“憲法和監察法賦予了人大和監委的監督權,因此,我們需要理順人大監督權與監委監察權的關系,相互支持,相互配合,確保監督工作既不失位也不越位?!?/p>
楊大慶的話引發了現場的熱烈回應。
打開隨身攜帶的憲法、監察法讀本,番躍平語態鄭重:“人大與監察機關職責分工不同,但工作的出發點和目標是一致的,都是為了維護國家和人民的根本利益。雙方的關系,既有監督,又有支持;既要依法監督,又不代替行使職能?!?/p>
那么如何促進履職呢?番躍平直接拋出了自己的觀點:監察機關在行使監察權的過程中應主動接受人大監督,切實增強執行權力機關決議事項的自覺性、主動性;對監察過程中發現的共性問題,可提請人大開展監督,主動尋求人大支持,“總之,在黨的領導下,雙方要在職權范圍內認真履職,共同推動國家機器高效廉潔運行?!?/p>
對于4名州級人大代表來說,這次到訪州紀委監委機關,算是通過直觀感受揭開了紀檢監察工作的神秘面紗,大家心系廉政,紛紛建言:“要全面整合反腐敗資源力量,進一步落實容錯糾錯機制,讓只爭朝夕、干事創業的精神成為主流”“希望監委既盯住‘關鍵少數’又管住‘絕大多數’,真正實現對監察對象監督的有形覆蓋、有效覆蓋、有力覆蓋”……
時針不知不覺中滑過了“12”這個數字,但大家意猶未盡,仍在交流探討。番躍平和楊大慶扺掌而談,達成了共識——他們計劃將人大和監察機關的互動活動延續下去,“常來常往,攜手并進”。
傳導
2018年12月28日下午,德宏州委第三巡察組駐地。
忙了快一天了,但州紀委常委、州監委委員、州委第三巡察組組長張繼鴻還是沒有放下手中的筆,“本輪巡察時間只有20天,我們必須傾盡全力,把被巡察黨組織的‘政治畫像’畫好?!?/p>
20多天前,七屆德宏州委第七輪巡察動員部署會召開,州委決定派出6個巡察組,對州人大機關、州科技局、州農墾局開展巡察,對州發改委、州農業局、州扶貧辦開展巡察“回頭看”。
“一般說來,巡察‘回頭看’是經過較長一段時間后才殺的‘回馬槍’,但是州委這次特意將其‘提前’了,目的就是樹立即知即改、立行立改的鮮明導向,同時,對存在的問題再發現、再整改,確保問題見底?!彪m然第三巡察組承擔的是常規巡察任務,但張繼鴻已經感受到巡察“回頭看”傳導的催人奮進的壓力。在認真分析研究后,她和巡察組成員們明確了“效果前置”的工作理念——從始至終,本組巡察工作各步驟和環節的安排,都要服從于巡察的質量和效果。
第三巡察組的工作充滿了緊鑼密鼓的緊張氣氛,而放眼該輪巡察,6個巡察組都呈現出抽絲剝繭、排緯識經的密集攻勢。
第二巡察組瞄準“巡問題、察不足、找差距”,深入基層,對梳理確定的重點站所進行檢查,對存在的問題層層“過網篩查”;第四巡察組“每天一碰面,每天一總結”,對查閱檔案資料中發現的問題進行逐項梳理和研判;第六巡察組采取“評、聽、查、訪、談”的方式開展工作,并以財務收支為突破口,集中火力攻關……
全程“上下溝通、縱橫協調、聯系內外”,州紀委常委、州委巡察辦主任段濱深刻體會到了州委“響鼓也要重錘敲”的良苦用心:“為避免因州委統籌而使縣市成為‘甩手掌柜’,為預防巡察組失職瀆職,州委全面傳導壓力,建立了分級負責的原則和巡察工作責任承包制,要求之嚴,僅舉一例就足見一斑:被巡察單位在接受巡察3至5年內,如果出現巡察組應該發現但沒發現的問題,要倒查巡察組的責任。”
記者離開州委第三巡察組駐地時,段濱、張繼鴻無暇相送。望著他們忙碌的身影,一條明責、履責、追責、問責的鏈條,在記者眼中更顯真切。(楊富東 李艷)