近日，云南省德宏傣族景頗族自治州紀(jì)委監(jiān)委成立課題組，以5個(gè)縣市56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)336個(gè)行政村為調(diào)研單元，就推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸進(jìn)行調(diào)研。
當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在一些問(wèn)題。一是落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。二是執(zhí)紀(jì)力度不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委習(xí)慣坐等問(wèn)題線索上門，重實(shí)體輕程序、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，執(zhí)紀(jì)審查專業(yè)設(shè)備和談話室建設(shè)落后，存在辦案安全隱患。三是隊(duì)伍素質(zhì)不強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多“半路出家”，存在“接崗時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，監(jiān)督抹不開(kāi)情面，工作放不開(kāi)手腳，不同程度存在不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督現(xiàn)象。
對(duì)此，課題組提出以下對(duì)策建議。一是按照“基本保持體制穩(wěn)定、有效整合監(jiān)察力量、整體覆蓋監(jiān)察對(duì)象、明確授予監(jiān)察權(quán)限、依法履行監(jiān)察職責(zé)”的要求，循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，盡快在全州56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)察室，在336個(gè)行政村成立監(jiān)察組。二是賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán)限，縣市監(jiān)察委員會(huì)授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督。三是建立健全劃片聯(lián)系制度，實(shí)行縣市監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員劃片聯(lián)系制度，通過(guò)及時(shí)收集匯總工作情況、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查、統(tǒng)一調(diào)配審查調(diào)查資源等方式，不斷增強(qiáng)合力，補(bǔ)齊工作短板。四是建立健全定期報(bào)告工作制度，從制度層面規(guī)定、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作的方式、內(nèi)容和要求等。（李艷）