參加各種內容重復的會議、迎接多頭檢查考核、上報繁瑣且沒有實際意義的報表資料……這是往年云南省大理白族自治州基層干部的真實感受。
據悉,今年以來,大理州緊盯形式主義、官僚主義突出問題,采取實實在在的舉措,持續推動紀律和作風轉變,有效為基層減輕負擔。
壓實主體責任讓整治“有章可循”
大理州結合洱海保護治理、脫貧攻堅、掃黑除惡專項斗爭等重大決策部署落實,聚焦群眾反映強烈、影響決策部署貫徹落實的形式主義、官僚主義突出問題,從精減文件會議、控制填表報數、規范督查檢查考核、改進調查研究等方面著手,先后出臺貫徹落實中央八項規定精神的實施辦法、力戒形式主義切實為基層減負的20條措施等制度。
由州委牽頭,該州扎實開展督查檢查考核工作中的形式主義、官僚主義突出問題集中整治,同時充分發揮巡察利劍作用,堅持問題導向、強化政治巡察,把整治形式主義、官僚主義問題作為巡察工作重要內容,及時發現問題,督促整改落實。
按照州委的統一安排和部署,大理市聚焦層層考核、重復考核、多頭考核等問題,執行督查檢查年度計劃和審批報備制度,嚴格控制總量和頻次;南澗縣由縣委、縣政府分管領導牽頭,對各部門重點工作認真分析列出計劃,由縣委、縣政府辦公室統一歸口管理,實現“多會合一”,讓基層干部少跑路。
扛起監督職責為整治提供保障
大理州紀委監委把整治形式主義、官僚主義突出問題作為監督執紀的重要內容,通過察訪,參加民主生活會,約談提醒黨委(黨組)主要負責人,把整治形式主義、官僚主義納入黨風廉政建設責任制考核等方式,督促各級領導干部特別是黨組織主要負責人扛起整治形式主義、官僚主義主體責任,推動責任落實。
聚焦州委關于力戒形式主義切實為基層減負的20條措施落實情況,州紀委監委不斷完善監督平臺,加強監督檢查,對照集中整治形式主義、官僚主義實施意見中明確的24種表現形式,加大對重點環節、重點領域、重點人群的監督力度;組織各縣市和各部門對照4個方面17種類型認真查擺存在問題、及時自查自糾。同時督促各級各部門落實“扶貧領域2019年州級層面發文數和督查檢查考核事項在去年基礎上減少50%以上”的要求,推動各項為基層減負措施落地見效;充分運用監督執紀執法聯動工作機制,在一線發現問題,對群眾建議和反映的問題,逐級核查、定期分析研判,深入查找形式主義、官僚主義背后的深層次問題,分析深層次原因,并根據不同情況進行分類處置。
精準追責問責確保整治效果
大理州紀委監委結合工作實際,對形式主義、官僚主義突出問題緊盯不放,著力發現、嚴肅查處表態多調門高、行動少落實差、敷衍塞責、弄虛作假等作風不嚴不實問題。對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的形式主義、官僚主義突出問題,實行提級辦理,嚴查快辦;堅持“三個區分開來”,運用監督執紀“四種形態”精準規范追責問責,既防止問責不力,又防止問責泛化、簡單化;加大典型案件通報曝光力度,對形式主義、官僚主義問題一律點名道姓通報曝光,以案為鑒、以案促改。
今年1至7月,全州查處形式主義、官僚主義突出問題14件31人,給予黨紀政務處分11人。嚴肅查處了州法學會秘書長張霞任州派駐洱源縣洱海保護“七大行動”工作隊隊長期間,不正確履行工作職責,偽造虛假整改通知書,向組織提供虛假工作情況報告及履職情況說明等典型問題。對南澗縣公郎鎮副鎮長趙銀在危房改造項目中不正確履職、洱源縣喬后鎮豐樂村黨總支書記段林生弄虛作假等一批典型問題進行通報曝光。
“紀檢監察機關應把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、反對‘四風’的首要任務、長期任務,將其擺在更加突出的位置,找準更深層次的突破口和切入點,從具體問題抓起,持久抓、深入抓,使集中整治的成效體現到各項工作中,督促和幫助基層干部把精力集中到解決難題、推動發展上。”大理州紀委監委負責人表示。(馬曉玲)