巡察工作“回頭看”時(shí)，我又來到了炎方鄉(xiāng)，在麥地村委會(huì)的黨員活動(dòng)室里，見到了正在參加“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)的麥地村原黨總支書記、村委會(huì)主任胡黎明。
他的狀態(tài)和剛受處分時(shí)完全變了個(gè)樣，雖然現(xiàn)在不再任職，但村上有個(gè)大事小情征求他意見時(shí)，他總是認(rèn)認(rèn)真真幫大伙想辦法、出主意，用他的話說：“難不成還要一直錯(cuò)下去？”
胡黎明口中的“錯(cuò)”，還得從去年巡察組進(jìn)駐炎方鄉(xiāng)時(shí)接到的一個(gè)舉報(bào)電話說起。
“麥地村委會(huì)向危房改造戶隨意收取保證金，這事你們管不管？”區(qū)委巡察組去年進(jìn)駐炎方鄉(xiāng)不久便接到這樣一個(gè)電話。
“只要是侵害了老百姓利益的事，我們一定會(huì)管到底的。”我趕緊表明態(tài)度，電話那頭這才緩和了情緒說出了要舉報(bào)的問題：“這幾年村民想要申請(qǐng)危房改造項(xiàng)目，都要向胡黎明交保證金才能順利申請(qǐng)到項(xiàng)目……”
電話舉報(bào)的問題具體，掛了電話，整理好電話記錄，我立即向巡察組葉組長進(jìn)行了匯報(bào)。巡察組隨即召開組務(wù)會(huì)討論，決定進(jìn)行深入了解。
因?yàn)檎缔r(nóng)忙季節(jié)，我們一致認(rèn)為采取抽樣核實(shí)的辦法較為妥當(dāng)。
到鄉(xiāng)城建所調(diào)取了2013年以來麥地村委會(huì)申請(qǐng)危房改造的村民名單，打聽好抽樣的10戶村民的地塊位置后，我們便開始在山地里挨個(gè)走訪。
連續(xù)走訪幾戶都沒有得到有價(jià)值的線索，我們心里不由打起了鼓。這時(shí)在自留地里找到了老楊，葉組長直接問道：“你2015年申請(qǐng)危改項(xiàng)目后，村委會(huì)有沒有向你收過保證金呀？”
一聽這話，老楊的火氣一下就上來了，扯著嗓門道：“收了300塊嘛，收據(jù)都沒開一個(gè)，到現(xiàn)在都沒有退呢。”
我趕緊在巡察筆記本上記下金額，并問道：“那你去要過嗎？”
“怎么沒要過，他的門檻都被我踏破了，就是不退給我！”說起這事，老楊無奈地直搖頭。
走訪打開了突破口，巡察組又順利了解到，抽樣的10戶村民中被收過保證金的還有4戶，少的200元，多的300元。
在與胡黎明的個(gè)別談話中，我們把了解收取保證金的問題作為重點(diǎn)詢問內(nèi)容：“你們村在危房改造項(xiàng)目申請(qǐng)過程中，向村民收取過保證金嗎？”
“危房改造政策這幾年有過變化，但一直還是由村委會(huì)直接分配名額，要完成任務(wù)又擔(dān)心老百姓申請(qǐng)了不建房，所以我們就用了‘土辦法’，收取一定的保證金，目的是為了推動(dòng)工作更好地落實(shí)。”沒想到，當(dāng)事人胡黎明坦然地承認(rèn)了，還補(bǔ)充了“理由”。
“推動(dòng)工作落實(shí)？”葉組長隨即將黨紀(jì)處分條例翻到第一百一十二條，指著第二款“違反有關(guān)規(guī)定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的”的處分規(guī)定給胡黎明看。
“你覺得為了推動(dòng)工作就可以隨便向群眾收費(fèi)嗎？”在葉組長的反問下，看完黨紀(jì)處分條例相關(guān)內(nèi)容的胡黎明很是詫異，“啊？只是收保證金，又不是吃拿卡要，咋還違紀(jì)了呢？”
“那危房改造工作完成后，你將保證金退還給了村民沒有？”葉組長持續(xù)發(fā)問。
胡黎明開始吞吞吐吐：“退了，退了……但有幾戶還沒退完……”
至此，麥地村委會(huì)違規(guī)收取保證金的問題浮出水面。我們組將此列為問題線索，巡察結(jié)束后按照程序移交給了沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。隨后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即成立調(diào)查組進(jìn)行提級(jí)辦理。
經(jīng)查，胡黎明在擔(dān)任炎方鄉(xiāng)麥地村村委會(huì)主任期間，以方便管理和推進(jìn)危房改造工作為由，與時(shí)任村委會(huì)副主任姜坤以交納危房改造項(xiàng)目保證金的名義，向本村2015年度、2016年度中的28戶危房改造戶收取保證金共計(jì)1.04萬元。2018年7月，沾益區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予胡黎明撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，給予姜坤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
案件審查過程中，胡黎明將違規(guī)收取的保證金悉數(shù)退還給了村民。（李紅星）