[湖北省大冶市] 整與治并重 減與控并舉
“不簽責任狀,我們照樣把工作干好!”連日來,湖北大冶金牛鎮金畈村年近60歲的老支書駱傳發帶領村干部忙著全村的堰塘水渠修繕工作。為加快推進該村基礎設施建設,老支書連續忙了好多天。村干部的工作熱情越發高漲,村民們對村委會的工作滿意度也越來越高。
而這些都源于大冶市今年來開展的一場專項整治。以前,該市有關部門與各村簽訂的責任狀較多,有的內容空虛,有的將責任下移,給村干部帶來很多困擾和負擔。對此,大冶市圍繞責任狀和“一票否決”事項設置不規范等問題開展專項整治。在簽訂責任狀方面,該市廢除了黨風廉政建設、意識形態、機要保密、安全生產等責任狀10余項。同時,還規定市直部門不得對鄉鎮黨委和政府設置或變相設置責任狀,各級各部門不得以責任狀方式將由本級本單位承擔的責任轉給下級或其他單位。
“少簽責任狀,這是對我們基層干部更充分的信任。”大冶市陳貴鎮天臺山村黨委書記郭盛能說。天臺山村有6家中小企業,抓安全生產是村委會的日常任務。以往每年郭書記都要去鎮里簽訂安全生產責任狀,今年開始責任狀被廢除了,但他仍然照常走訪企業,檢查安全生產情況,叮囑工人按制度規范作業。 “安全生產責任應該謹記在腦子里,而不是寫在一張紙上”,郭盛能直言,專項整治讓基層干部簽的責任狀少了、“一票否決”事項少了,減去了不少負擔和顧慮,干部心氣順暢了,反而有助于擔當作為、認真履職。(柯國)

[福建省廈門市海滄區] 壓實查考督 壓減責任狀
溫雪珍是福建廈門海滄區嵩嶼街道海景社區的“兩委”干部。今年,溫雪珍感到工作輕快了不少。
往年,身兼數職的溫雪珍時常奔波于各種責任狀簽訂現場:綜治、婦聯、文明創建……有時根本來不及細看提筆就簽,簽完后往柜子里一放了事。“一紙責任狀,將征地拆遷、糾紛調解、綜治維穩等統統‘簽’給基層工作人員,有時說是簽責任狀,其實是變相攤派工作,把責任推給基層。”說起以前簽責任狀,溫雪珍有一肚子苦水。
今年,針對責任狀過多過濫、層層下移責任等問題,海滄區紀委監委結合2019年度全面從嚴治黨主體責任落實情況的檢查,督促全區各單位開展自查,尤其是對“以責任書下沉代替責任下沉”問題及時整改。截至目前,海滄區各街道來自上級的責任狀從往年的39份下降到了18份,比2018年同期下降53.8%,許多社區今年簽訂的責任狀為零。一些本該屬于職能部門的責任也不再一股腦兒地壓向基層。
“不簽責任狀基層干部會不會做事沒有那么積極了?”海滄區紀委監委將“年終廉考”從街道延伸到村居,通過邀請街道黨政干部代表、村居廉政監督員、廉政評議員、黨員村民代表和社會評議員代表對村(居)“兩委”履職履責情況現場提問、評議、打分,促使“溫雪珍們”以更務實高效的方式履職盡責。同時,區紀委監委還通過啟用基層紀委書記巡訪小分隊、聘請村(居)廉政“三大員”等多種形式對基層干部工作進行監督。用溫雪珍的話講,“我們一份責任狀沒簽,但肩上的責任可不少啊!”(陳蕾 蔡淑玲)
[云南省昆明市晉寧區] 多份合一份 “年終”成“終年”
楊希夢是云南昆明晉寧區寶峰街道中和鋪村委會副主任。往年底,她總是為應付各種責任書、責任制檢查考核忙得焦頭爛額,甚至都有點“年底恐懼癥”了。“往年街道與村委會簽訂的責任書,職能部門日常不檢查,年底檢查就是報總結,落實不落實就是看材料。”楊希夢辦公桌上經常堆著厚厚一摞年初簽訂后就沒有翻過的責任書,“這個責任書把往年資料拿來改改時間,那個問問其他村委會是怎么做的,責任書太多,只能這樣應付了……”
今年以來,晉寧區針對責任書過多、流于形式等問題,制定了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》,提出了25項具體舉措,區紀委監委將以簽訂責任書代替責任落實,層層推卸責任等作為整治形式主義、官僚主義的重點問題,督促全區各單位深入糾治整改。
寶峰街道認真梳理了對轄區村居簽訂的各類責任書,能刪減的刪減,能合并的合并,將以往由職能部門分頭簽訂的25份行政工作類責任書整合成一份綜合目標考核責任書。同時還改變以往年底檢查一錘定音的方式,加強了日常督促。如以往簽訂的村莊環境綜合整治責任書不再進行年底一次性檢查或打虛分,變成每周對各村村莊環境衛生進行實地檢查,即時通報,限期整改;以往簽訂的河道“三包”責任書不再單獨簽訂,變成對落實河長制的情況每月進行實地檢查,一方面防止各村書記、村委會主任不真巡河而是作假填表,另一方面及時發現存在的問題,督促整改,讓問題及時得到解決。(尹姣)