“基層干部，職位雖低，但權(quán)力不小，他們擔(dān)負(fù)政策的‘最后一公里’落實(shí)，直接關(guān)系群眾切身利益。”馬關(guān)縣紀(jì)委書記表示，村務(wù)監(jiān)督委員會是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要監(jiān)督力量，充分發(fā)揮村級“探照燈”作用，才能照亮基層“微權(quán)力”，遏制基層“微腐敗”。
今年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)班子、提素質(zhì)、建制度、抓管理，打出“組合拳”強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會履行好監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)推動“最后一公里”監(jiān)督的有效落地，不斷把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
選好班子，讓村務(wù)監(jiān)督員強(qiáng)起來。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，在全縣124個行政村、7個生產(chǎn)隊(duì)，設(shè)131各村務(wù)監(jiān)督委員會，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會全覆蓋，從機(jī)制上保障村民民主自治。村務(wù)監(jiān)督委員會由3人組成，設(shè)主任1名，全縣共有393名村務(wù)監(jiān)督員。在制定村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉方案時，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，將思想政治素質(zhì)好、群眾公認(rèn)、政策水平和依法辦事能力強(qiáng)、熱心為村民服務(wù)的鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才充實(shí)到村監(jiān)委會，合理搭配其成員結(jié)構(gòu)，選出“強(qiáng)”班子。
集中培訓(xùn)，讓村務(wù)監(jiān)督員學(xué)起來。為推動基層民主監(jiān)督的開展，促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范化建設(shè)，縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化對村務(wù)監(jiān)督委員會的培訓(xùn)。針對村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)范疇，突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，對在培訓(xùn)對象上重點(diǎn)加強(qiáng)對換屆后新進(jìn)人員的培訓(xùn)。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀(jì)委每年組織一次轄區(qū)村委監(jiān)督委員會成員集中培訓(xùn)，并結(jié)合工作實(shí)際適時開展有針對性的學(xué)習(xí)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上既加強(qiáng)思想政治教育和作風(fēng)教育，也加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督業(yè)務(wù)知識開展培訓(xùn)。重點(diǎn)針對村務(wù)監(jiān)委會職責(zé)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、預(yù)防農(nóng)村干部職務(wù)犯罪、鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策等方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)著力提高其懂政策、顧大局、敢監(jiān)督、會監(jiān)督的綜合素質(zhì)，確保村務(wù)監(jiān)督委員會工作深入開展。
壓實(shí)責(zé)任，讓村務(wù)監(jiān)督員動起來。各村監(jiān)委會成立后，縣紀(jì)委監(jiān)委相續(xù)出臺了《馬關(guān)縣村務(wù)監(jiān)督委員會管理辦法（試行）》《馬關(guān)縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)》等制度措施。逐步完善村務(wù)監(jiān)督委員會成員的日常管理制度和年度考核激勵機(jī)制等配套制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀(jì)委對各村監(jiān)委會成員履職情況進(jìn)行全面考核和民主評議。明確村務(wù)監(jiān)督委員會成員應(yīng)參與的監(jiān)督事項(xiàng)、會議，對村集體資金管理使用和村務(wù)公開等制度落實(shí)情況進(jìn)行審核。實(shí)行“雙向反饋”制度，在向村民反饋監(jiān)督審核情況的同時，向村“兩委”反饋村民對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，村干部作風(fēng)等方面的意見建議。同時，由村民代表會議每半年或年度聽取村監(jiān)委對村務(wù)監(jiān)督工作情況的匯報，并對監(jiān)督工作進(jìn)行評議，作為對村監(jiān)委成員的績效考核，使村監(jiān)委成員做到參與不干預(yù)、獻(xiàn)策不決策、做事不多事、監(jiān)督不越位，保障村監(jiān)委會充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，讓村（社區(qū)）政治生態(tài)好起來。
綜合發(fā)力，讓村務(wù)監(jiān)督員活起來。針對村務(wù)監(jiān)督委員會班子成員素質(zhì)參差不齊，不同程度的存在業(yè)務(wù)不熟不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督等問題，縣紀(jì)委監(jiān)委明確由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）紀(jì)委加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作及村務(wù)監(jiān)督委員會管理和考評，并幫助村務(wù)監(jiān)督委員會建立健全工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作程序等相關(guān)工作制度，做到管理有組織、工作有制度、運(yùn)轉(zhuǎn)有程序。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委出臺村級走訪制度，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委為主，定期組織鎮(zhèn)紀(jì)委人員及村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)村入戶，廣泛收集問題線索，規(guī)定村務(wù)監(jiān)督委員會成員每人每月走訪不少于10戶群眾。通過走訪，確保了村務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)工作的正常開展，使他們能在今后的工作中扮演好“三資”管理、廉情信息、村務(wù)公開、為民辦事“四大員”角色，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮重要作用。
截至目前，村務(wù)監(jiān)督委員會組成走訪組141個，走訪654個村小組，走訪群眾6368人，收到意見建議40個，發(fā)現(xiàn)問題38個，移交查處問題32個，督查整改問題38個。（章荻）