大理州各級監察委員會運行以來,堅持黨委主責和紀委專責同步落實、縱向橫向協同聯動、搭班子建機構配干部統籌推進,突出“一家人”思想和“四個監督”全覆蓋,促進人員、機構、職能全面融合磨合,改革的綜合效應得到全面凸顯和切實增強。
“一家人”思想促進融合磨合。“扎實做好轉隸人員思想政治工作,強化與檢察機關的紀法銜接,對案件和問題線索全面梳理,按規定移交和研判處置,實現了轉隸與業務工作同步、改革與紀法銜接同步、融合與提升素質同步?!敝菁o委組織部負責人說。大理州紀檢監察機關堅持把“一家人”思想貫穿監察體制改革的全過程和各個環節,促使全體紀檢監察干部自覺轉變角色定位、服務改革大局、增進了解互信,實現形的重塑和神的重禱。
領導體制上“一家人”交叉融合。嚴格落實“雙重領導體制”和“兩為主”要求,自覺在同級黨委和上級紀委的領導下推進改革試點各項工作,及時對州、縣市紀委監委班子成員分工進行調整,確立了副書記(副主任)分管負責相關內設機構、常委(委員)協助工作、紀檢監察監督室聯系縣市和派駐機構的領導體制和工作機制。
職能職責上“一家人”履職到位。履行好紀檢監察兩項職能,清理退出與紀檢監察主責主業無關的議事協調機構。在混編重組基礎上,積極為每一名紀檢監察干部盡快轉變角色、適應新要求創造機會。抽調轉隸干部參與州、縣市黨委巡察工作,切實提升其業務工作能力。
干部成長上“一家人”均衡發展。在培養鍛煉、選拔任用、教育培訓、輪崗交流等方面,為全體紀檢監察干部提供同等的機遇和平臺,實現干部成長機會同等、進步均衡。組建掛牌后,州紀委監委機關提拔縣處級干部7人、科級干部27人,其中轉隸干部分別有3人和12人,占轉隸干部總人數的52%。
教育管理上“一家人”同步鍛造。在全州開展“適應改革要求、全面提升能力”“深化三轉、嚴守紀律”等全員培訓,針對不同崗位紀檢監察干部的知識短板,開設11個專題,使其學有所獲、學有所用。通過州紀委常委會議(州監委會議)、理論學習中心組學習、黨支部活動、主題教育等形式,深刻闡釋和剖析紀檢監察干部違紀違法案件教訓,做到決不因為融合而降低標準、區別對待、放松要求。
“四個全覆蓋”凸顯改革效應。大理州始終把監察體制改革放到健全黨和國家監督體系的戰略高度來推進落實,有效推動監察監督與紀律監督、派駐監督、巡察監督相互助力、協同聯動。把監察體制改革及各級監委履職運行情況列入對縣市黨委巡察的重要內容,圍繞強化各級黨委對反腐敗工作的集中統一領導,有效運用監督執紀“四種形態”,構建“立體式”監督網絡,深化紀律監督全覆蓋。強化問題導向,突出改革重點,依法拓展監察范圍、有效拓展監督方式,積極探索鄉鎮村一級開展監察的具體辦法和措施,讓所有權力在陽光下運行,深化監察監督全覆蓋。在深化監察體制改革過程中同步推進派駐機構改革,州級27個派駐紀檢監察組、2個派駐紀工委全面進駐,實現對80家州級部門監督全覆蓋;12縣市改革任務同步完成,共設置189家派駐機構,實現對735家縣市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋。進一步健全巡察工作領導體制、工作機制、制度體系和組織保障,充分發揮巡察監督的利劍作用,深化巡察監督全覆蓋。(艾桂菊)