今年以來，西雙版納州協(xié)同推進(jìn)紀(jì)律檢查、國家監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，充分整合監(jiān)督力量，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡察“四位一體”監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督由被動(dòng)懲治向立體靈活連貫的主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。通過對(duì)干部的嚴(yán)管和厚愛，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的“政治體檢”和“政治保健”功能，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督更加精準(zhǔn)，更有深度和溫度，為全州建設(shè)良好政治生態(tài)發(fā)揮積極作用。
強(qiáng)化組織和制度創(chuàng)新，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，先后制定出臺(tái)《州紀(jì)委州監(jiān)委留置場(chǎng)所管理暫行辦法》《州紀(jì)委州監(jiān)委談話室管理及安全使用規(guī)定》《州紀(jì)委州監(jiān)委開展“走讀式”談話工作規(guī)定》，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查工作有章可循。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，及時(shí)與檢察機(jī)關(guān)溝通對(duì)接，建立移交案件線索管理臺(tái)賬，確保案件線索平穩(wěn)移交。結(jié)合監(jiān)察體制改革，合理配置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力量，分設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門，兩個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，采取人員混編方式合理配置工作力量，提升監(jiān)督水平。組建州紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)16個(gè)，實(shí)現(xiàn)州直部門派駐監(jiān)督全覆蓋。信訪、案件監(jiān)督管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等主要業(yè)務(wù)部門分別由3位副書記分管，確保問題線索受理和處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查調(diào)查、案件審理、監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)則落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)問題線索處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確先由案管部門提出線索初步分辦、處置建議，再提交紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）專題會(huì)議研究決定處置方式，對(duì)流向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門的問題線索進(jìn)行會(huì)審把關(guān)、科學(xué)分流。
強(qiáng)化相互制衡，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真用好“四種形態(tài)”，牢牢盯住“兩個(gè)責(zé)任”，監(jiān)督檢查部門重點(diǎn)圍繞聯(lián)系縣市、部門遵守和執(zhí)行黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守和執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任等進(jìn)行日常監(jiān)督，充分運(yùn)用第一種形態(tài)，抓早抓小，紅臉出汗。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，由審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)，雙方相互協(xié)調(diào)、相互制約，保證審理工作的獨(dú)立性和公正性，確保辦案質(zhì)量。主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革，經(jīng)批準(zhǔn)提前介入重大、疑難、復(fù)雜案件的審理，實(shí)施對(duì)案件審查調(diào)查程序、實(shí)體的雙跟蹤、雙把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審查調(diào)查活動(dòng)中的違紀(jì)違法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；對(duì)證據(jù)調(diào)取、事實(shí)認(rèn)定、紀(jì)法適用提出意見和建議，力求在定性量紀(jì)上達(dá)成共識(shí)，為正式移送審理打下基礎(chǔ)，確保留置案件得以在留置期限屆滿前作出黨紀(jì)政務(wù)處分，并及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。制定《州紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查室監(jiān)督執(zhí)紀(jì)協(xié)作配合暫行規(guī)定》《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督職責(zé)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化各部門間協(xié)同配合。由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，運(yùn)用好“1＋N”方式開展脫貧攻堅(jiān)、重要節(jié)點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)等常態(tài)化監(jiān)督檢查。由監(jiān)督檢查室督促指導(dǎo)并配合派駐（出）機(jī)構(gòu)開展日常性監(jiān)督工作，全面掌握聯(lián)系地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定的情況。建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門與監(jiān)督檢查室、派駐（出）機(jī)構(gòu)、巡察辦內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持每季度召開一次工作例會(huì)，分析研判工作、通報(bào)有關(guān)情況、共享信息資源，確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、派駐（出）機(jī)構(gòu)根據(jù)職能職責(zé)排查收集范圍內(nèi)的紀(jì)律作風(fēng)、扶貧領(lǐng)域等問題。每月由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室召集信訪室、案件監(jiān)督管理室、監(jiān)督檢查室，對(duì)排查收集的問題進(jìn)行分析篩選，將清晰、可查性高的問題線索篩選整理，進(jìn)行移交處置；對(duì)需要進(jìn)一步跟蹤核實(shí)的，印發(fā)《督辦通知》限時(shí)辦理，確保發(fā)現(xiàn)的問題得到整改落實(shí)。（巖溫扁）