基層干部最大的痛點就是文件多、會議多、考核多，好多抓落實的時間都用在了學(xué)文件、聽會議和迎接準(zhǔn)備考核上。層層發(fā)文、層層簽定責(zé)任書，基層干部擔(dān)當(dāng)意識也在逐步減弱。針對這些問題，近日，昌寧縣在全縣整治解決形式主義突出問題，為基層減負(fù)，讓基層干部騰出更多的時間和精力擼起袖子加油干。
針對文件過多、層層發(fā)文的問題，大幅精簡文件，切實改變文風(fēng)。實行“六不發(fā)”原則，嚴(yán)格審核把關(guān)，執(zhí)行文件前置審核和規(guī)范性文件備案審查制度，對不符合要求的文件、不該發(fā)的文件堅決不發(fā)，今年發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文件減少30％至50％。堅決控制文件篇幅，突出針對性和可操作性，除綜合性規(guī)劃文件外，縣委印發(fā)的政策性文件不超過10頁。
針對會議過多、重復(fù)開會的問題，嚴(yán)格會議審批制度，實行年度會議計劃管理制度。對上級召開的且已開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會議，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再就貫徹落實會議精神另行開會?？h級部門召開的本系統(tǒng)全縣性會議，原則上每年不超過1次。同時嚴(yán)格控制會議規(guī)模，規(guī)定參會人數(shù)、會議時間、發(fā)言時間，對準(zhǔn)備不充分的會議，不得倉促召開，堅決防止對同一事項議而不決、反復(fù)開會。
針對督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題，壓減督查檢查考核總量和頻次，優(yōu)化督查檢查考核辦法，規(guī)范督查檢查考核行為，切實改進調(diào)查研究。原則上縣級各部門不得在全縣年度督查檢查考核計劃外自行設(shè)置以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為對象的督查檢查考核事項，不得在文件中自行規(guī)定全縣性督查檢查考核事項。不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將臺賬記錄、工作筆記、影像資料作為工作是否落實的標(biāo)尺。年度綜合考評由年終實地考評為主轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘７菍嵉乜荚u為主和年終非實地考評為輔進行。
針對不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，完善追責(zé)問責(zé)機制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，有效緩解問責(zé)不力和問責(zé)泛化、簡單化等問題。同時建立健全容錯激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。注重在基層一線考察識別干部，大膽選拔重用政治堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在吃勁崗位和艱苦邊遠地區(qū)經(jīng)受磨練、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，讓基層干部有盼頭，不讓老實人吃虧。（曾春）