今年以來,臨滄市紀委監委嚴把案件審理程序、證據、定性、量紀等關口,把每起案件辦成經得起歷史檢驗的鐵案。
提高政治站位,突出審理政治性。始終堅持“凡案必審”“查審分離”和由案件審理部門向紀委常委會匯報案件等工作制度;案件審理室全過程參與線索排查、初核、重大復雜案件討論、審查調查立案等環節的紀委書記專題會議和常委會。同時,注重從政治上思考、分析和解決問題,將個案審理放在全面從嚴治黨和反腐敗工作大局中考量和把握,將審核處理違反政治紀律和政治規矩問題放在首要位置,將嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人和事中,自覺把“兩個維護”落實到案件審理全過程。今年以來,共審結涉及違反政治紀律和政治規矩案件7件8人。
嚴格程序權限,構筑鐵案工程。嚴格“按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法”的基本要求,堅決守住事實證據、定性處理和程序手續三大關口,把案件質量作為生命線,立足案件特點,在“審”字上下功夫,努力把每一起案件辦成鐵案。1至9月,全市紀檢監察機關立案406件454人,留置25人,移送檢察機關審查起訴33人。
加強溝通協調,形成審理合力。實行分管(領銜)案件審理工作的領導視情況審閱案件卷宗、直接參與室務會研究復雜、疑難案件,提出指導意見,幫助解決實際問題;執紀監督、審查調查部門經常就事實證據、定性處理等聽取審理部門意見,審理部門參與分管領導召集的案情研判會議。案審室加強與執紀監督、審查調查部門的溝通協調,就案件問題采取個別溝通、會議座談、聯合研判,共商共議,消除分歧,形成共識。同時,對重大、疑難、復雜案件審理提前介入,全面審閱案卷材料,對事實認定、證據鑒別、定性量紀和辦案程序等提出階段性審理建議;對移送審查起訴的案件,商請檢察機關派員提前介入,對證據標準、事實認定、案件定性、法律適用及是否采取強制措施等提出書面意見。今年以來,市紀委案審室提前介入審理案件14件15人,商請市檢察院提前介入案件13件14人。
強化制度創新,做實“后半篇文章”。制定出臺了《臨滄市市級領導及單位主要負責人與受處分市管干部談心談話辦法(試行)》《臨滄市紀檢監察機關黨紀政務處分決定宣布送達辦法(試行)》《臨滄市國家機關事業單位執行紀律處分決定實施辦法》等制度規定。明確市級領導和縣(區)委書記分別與分管的受處分市管干部進行一對一、面對面、敞開式、互動式、交心式談心談話;紀委監委領導帶隊宣布處分決定、與受處分人員談話、同步開展警示教育、告知處分決定執行內容等措施增強查辦案件的綜合效果;開展處分決定執行情況督導檢查,堅決防止處分執行“打折扣”現象。同時,對受處分人員開展暖心回訪,全市紀檢監察機關共回訪2017年1月至2018年8月期間受處分后現仍在職的公職人員235人,切實體現對受處分人員的政治關愛。(陳偉孝 蘇友蓮)