今年以來(lái)，紅河州紀(jì)委監(jiān)委在整合力量、精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，聚焦“微腐敗”治理，緊盯“微腐敗”易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)發(fā)力，切實(shí)提升群眾的滿意度和獲得感。
運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防止基層“微腐敗”
緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，用早、用準(zhǔn)、用足、用活“四種形態(tài)”，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。對(duì)黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)黨員干部身上出現(xiàn)的違紀(jì)跡象或輕微違紀(jì)行為扭住不放。
“通過(guò)緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，準(zhǔn)確把握運(yùn)用‘四種形態(tài)’中的第一種形態(tài)，運(yùn)用廉政談話、約談等方式緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移，防止‘小毛病’演變成‘大問(wèn)題’。”河口縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。1至10月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理99人次。
深入基層一線面對(duì)面，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”，這是金平縣開(kāi)基層“微腐敗”治理的一個(gè)縮影。該縣派出談話組，主動(dòng)下沉到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個(gè)縣屬部門，對(duì)黨政班子成員開(kāi)展“蹲點(diǎn)式”談心談話，讓監(jiān)督有深度、有精度、有溫度。
開(kāi)遠(yuǎn)市聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，牽頭組織對(duì)“群眾關(guān)心的利益問(wèn)題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。截至目前，共排查出漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題25個(gè)，制定整治措施60條，完成問(wèn)題整改19個(gè)，發(fā)現(xiàn)并查處侵害群眾利益案件2件2人。
用制度給黨員干部戴上“緊箍咒”，管好“錢袋子”
基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，用主要精力抓好基層“微腐敗”整治，把規(guī)范權(quán)力向基層做實(shí)，通過(guò)多種方式給黨員干部戴上“緊箍咒”，管住“錢袋子”，筑牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一道防線，讓“微腐敗”無(wú)處遁形。
各縣市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察室，劃出履職“跑道”，將處于監(jiān)督盲區(qū)的人員管起來(lái)，將監(jiān)察全覆蓋到基層“最后一公里”。
元陽(yáng)縣開(kāi)列監(jiān)督清單，嚴(yán)格按照“一周一任務(wù)、一周一交辦，一周一反饋”的工作機(jī)制，提前“量身定制”“量體裁衣”，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)列監(jiān)督檢查清單，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性。通過(guò)監(jiān)督清單，轉(zhuǎn)換思維，推進(jìn)監(jiān)督由“被動(dòng)式”到“主動(dòng)式”的嘗試。
綠春縣進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層群眾性自治組織中從事管理人員行使公權(quán)力情況的監(jiān)督。聘用93名村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。平河、半坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)村（社）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員管理實(shí)施方案》，劃定了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)內(nèi)容，明確了監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的權(quán)利和義務(wù)。
屏邊縣白云鄉(xiāng)在實(shí)行行政村“村財(cái)鄉(xiāng)管”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將村小組財(cái)務(wù)納入“村財(cái)鄉(xiāng)管”，堅(jiān)持“四個(gè)不變，一個(gè)不準(zhǔn)”，將村組所有資金全部納入白云鄉(xiāng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理中心賬戶統(tǒng)一管理。
完善舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，不讓“微腐敗”成為“大禍害”
信訪舉報(bào)工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道工序，是問(wèn)題線索“主渠道”，也是反腐民意的“晴雨表”。紅河州運(yùn)用通信、訪、網(wǎng)、電、新媒體等手段，吸引群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)大眾監(jiān)督，堅(jiān)決把好第一道關(guān)口。
“在接訪中決不激化矛盾，決不貿(mào)然打斷話題，決不下‘逐客令’，用‘一杯茶、一席話、一臉微笑’構(gòu)建有溫度的‘窗口’。”河口縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人說(shuō)。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的線索，篩選嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的線索，實(shí)行包案辦理，帶案下訪。
蒙自市文瀾街道成立脫貧攻堅(jiān)舉報(bào)中心，固定專人受理來(lái)電來(lái)訪，并將舉報(bào)內(nèi)容、電話和電子郵箱等信息在全街道36個(gè)村（居）委會(huì)、社區(qū)及街道辦事處醒目位置張貼公布，在街道辦事處和各村（居）委會(huì)、社區(qū)懸掛群眾信訪舉報(bào)投訴和民情收集箱，并通過(guò)微信、QQ等方式廣泛宣傳，擴(kuò)大知曉率。把清廉文化向基層浸潤(rùn)，推動(dòng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育向基層延伸，喚醒基層黨員黨的意識(shí)。營(yíng)造積極向上的氛圍，把握方向、樹(shù)立導(dǎo)向，幫助村官樹(shù)立正確的價(jià)值取向，增強(qiáng)自律意識(shí)，固守廉潔本分。
開(kāi)遠(yuǎn)市突出民族特色，采取規(guī)模小型化、語(yǔ)言鮮活化、隊(duì)伍群眾化的方式，借力257個(gè)少數(shù)民族聚居村的村村響工程，將廉政教育、政策宣傳延伸到基層一線、滲透到千家萬(wàn)戶，發(fā)揮村村響“小喇叭”作用。（余猛）